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钱易院士谈“十三五”治水新思路
更新时间:2016-02-21 来源:《瞭望》周刊

  废水(污水)的再利用成为水资源开发利用的蓝海。但由于水污染程度较深,再生水中残留重金属等有害物质,危及食品安全,这成为再生水用于农业灌溉的关键性难题。目前,尽管国内关于再生水利用的讨论逐渐增多,但雷声大雨点小,背后有着复杂的因素。

  近期,清华大学环境工程系教授,中国工程院院士钱易教授接受《瞭望》周刊的采访,谈了对当前我国水环境治理的意见和建议,本文节选部分内容,供读者参考。

  是水皆为宝

  记者:“十三五”期间,我国水体治理应该从哪些重点抓起?

  钱易:一定要认识到水污染防治必须从源头减量抓起,还要认识到污水、废水是可贵的资源,要努力实现污水、废水的资源化、能源化。

  必须在工业企业大力推行清洁生产和循环经济。清洁生产的目标是提高资源和能源的利用率,减少污染的排放量,清洁生产可以实现经济效益与环境效益的统一。

  循环经济的主要原则是减量化、再循环和资源化,目的也是提高资源利用率和减少污染排放。此外,还要重视工业园区生态化建设,建立起园区内工业共生代谢的产业链,使工厂甲的工业废物变成工厂乙、工厂丙的原料,在工厂间实现资源和能源的梯级利用。有的企业家只看眼前的经济效益,不愿意为推行先进技术投资。实际上,清洁生产、循环经济都能获得经济、环保的双赢。

  同时,要重视污水、废水处理技术的研发和应用,提高水资源再生利用率。经过妥善处理的污水、废水被称为再生水,再生水能够有助于解决我国水资源不足的矛盾。因此,必须重视再生水的利用。新加坡污水处理厂处理过的水叫做新水,目前新加坡市场上的矿泉水30%~35%是再生水。当然,我个人认为,再生水的应用应优先考虑农田灌溉或绿地灌溉,然后是工业用水等。

  从技术上来看,不管是应用层面还是研究层面,国内外差距不大。联合国维和部队污水处理装置使用的也是我国企业生产的产品。污水处理装置中使用的膜,此前主要从日本进口,现在国内很多企业已能够生产,且质量很好。

  由于我国在此方面起步晚,目前主要差距在于国外使用的比国内普遍,国内应用范围相对小一些。当然,我国再生水的应用也存在一些实际问题。这主要包括:

  一是再生水中残留重金属等有害物质,造成土壤污染,危及食品安全,因此农业部反对优先采用再生水作农业灌溉;二是没有针对不同再生水用途细化污水排放标准,造成增加了处理成本和耗能,还不能收到应有效益;三是再生水回用需要的规划、输送系统和调节系统还没有成为建设城市废水处理系统中的一部分;四是缺乏激励再生水回用的政策、制度和管理办法等。因此,全国人大、各级政府和科技人员均应努力研究解决这些障碍的法制、政策、管理、技术措施,走上符合可持续发展战略的水污染防治新道路。

  记者:农村面源污染问题越来越突出,未来该如何有效应对农村水污染?

  钱易:这个问题主要源于农业生产、饲养业和生活排放的粪尿和垃圾。为控制农业面源污染,应大力推广建设生态农业,减少化肥农药的用量。据农业方面的专家公布的数据显示,我国单位面积化肥、农药的使用量是世界平均水平的两倍以上。不久前,农业部出台了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》,这说明这一问题已经得到了高度重视。今后还要注重做好农民的工作和有机肥的开发利用技术及推广。

  针对餐厨垃圾,国内已经有企业在进行回收利用。具体来说,就是通过技术处理转化为三样产品:工业润滑油、沼气能源和有机肥。这一技术已经做得非常好,在城市和农村都有利用的空间。

  此外,目前欧洲在推动厨房、厕所改造,以实现污水排放的源分离,这是一种实现节能、减排的方式。通过源分离,将家庭产生的废水分成三种:一种叫灰水,即洗漱、洗菜用过的水,通过收集处理后用来冲马桶。第二种叫黄水,即冲小便的水。这其中含有氮、磷、钾等,可直接送去灌溉。第三种叫黑水,即冲大便的水。这种水的特点是有机污染物含量高,可用来进行微生物发酵回收沼气能源。我认为欧洲的这种模式是适合我国农村的。

  总之,农村的现代化建设和水污染治理过程中,一定要立足农村实际,不能原封不动地套用城市模式。举例来说,农村居民居住地分散,如果照搬城市来铺设下水管道、污水管道,必将造成很大的浪费。

  检测亦有道

  记者:水污染治理过程中,在标准设置和检测监测上,是否跟上一线治理需要?

  钱易:水污染防治有很多标准,包括污水处理厂出水标准,工业废水排入下水道的标准,排入江河湖泊的标准。但目前存在的问题是,该严的地方不严,该宽的地方不宽,还有待进一步改进。

  比如,我国工业废水排入河流的标准包含几十项指标,看起来挺多。然而,化工厂生产的品种、我们日常接触的化学品何止几十种,那是有成千上万种,甚至更多。

  如此多种类的化学品,再多的标准也难以全部包含,而且标准太多检测也难以跟上。所以,我认为国内可以借鉴国外的一种检测方法,就是检测综合生态毒性,即采用综合指标反映不同物质混合在一起对生态及人体健康的影响。很多国家已经采用,我国有一些单位进行了成功的研究,但还没有应用于实践。

  此外,还有一点值得关注。我国的废水排放标准是全国统一的,而标准的过于一致,会导致资金的浪费。现实生活中,不同的河流湖泊的承载力是不同的。大河和小河,流量不同,流动性不同,接纳污水的能力自然不同。我认为,根据江河湖泊的实际情况,污水处理厂处理后水的用途,允许排放标准应该有所不同,应努力建立因地制宜的不同的排放标准。

  记者:主要矛盾集中在哪些地方?

  钱易:我国目前的官方水检测主要存在两方面的问题。一方面,环保部和水利部都设有负责水检测的部门,但最终数据存在差异。另一方面,我国的水质检测采样点分布也有待完善。以长江为例,在同一截面上不同位置的水质不会是相同的,沿岸浅的水质肯定会比江心的水质差,而日常用水的取水口则往往在岸边,因此采样点位置选取的科学合理性有待商榷。

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