中国水务行业观察者!

跨入新时代 躬耕新作为水花竞艳春不败
简述湖南供水行业的新景象
更新时间:2019-10-21 作者:唐胜一 易国庆

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图片来自网络

爱吃辣椒的湖南人,性格刚烈,不甘人后。湖南的供水人便如此,在举国上下“新时代,新作为” 的浪潮中,不忘初心,肩负使命,以开拓进取的精神,用务实苦干的行动,劈波斩浪,一路前行。全省供水行业秉承“人民供水为人民” 的宗旨,从广大人民群众的根本利益出发,竭尽全力,制好水,供优水,确保用户喝上放心的自来水。各供水单位铆足了劲,盯住更高目标,使出浑身解数,推动供水事业更好、更快的大发展,形成了“比、学、赶、超” 的大好局面,真可谓“一花独秀不是春,万花齐放春满园” 哪!

完善设施保供水。近年来,全省各供水单位站在讲政治、顾大局、不忘初心惠民生的高度,努力建好完善供水基础设施,有条件的要上,不具备条件的创造条件也要上,或新建水厂,或对原水厂进行扩容提质改造,并相应地做好供水管网配套建设。长沙水业集团有限公司、株洲市水务集团有限公司、衡阳市水务投资集团有限公司、常德市自来水有限公司、娄底市自来水公司等地级市供水企业,担当带头“大哥”,科学决策,新建、改建、扩建供水设施,采用科学的制水先进工艺,实行现代化制水和供水。各县市及乡镇供水企业也不甘落后,想方设法建强完善基础设施。南县于2016年初投入运营的三水厂,是一个高度现代化、自动化的新型水厂,建筑质量优秀,设备设施精良,生产的自来水水质达到了国家饮用水卫生检测标准106项指标,不仅彻底解决了县城的企业生产和居民生活用水难的问题,而且推动了县域经济的进一步繁荣发展,提升了广大居民的生活幸福指数。资兴市于2016年实施资兴市自来水有限公司水厂取水点上移工程,分期建设,第一期建设总投资为1.63亿元,建设工期为两年,于2018年8月全部竣工通水运行,其日供水量达到了10万吨,有效缓解了日益增长的供水压力,确保资兴市城区和周边的正常用水。同时使得城市供水水源更安全、供水水质更优良,让市民真正用上了卫生合格的放心水。衡阳县自来水公司多渠道筹集1亿余元建设资金,建设了一座日供水能力为6万吨的现代化二水厂,未雨绸缪地防范了县城自来水供需矛盾的发生,也为企业的持续健康发展夯实了基础、蓄足了后劲。用有关专家的行话说,湖南全省供水企业的基础设施近年得到了大建设大改善,达到了供水无忧的要求,哪里有对自来水的需求,自来水就能供应到哪里。

严把水质供优水。我们看到,各供水单位都把自来水的水质当作生产的头等大事来抓,恪尽职守,履职尽责,真抓实干,抓严抓细。首先从源头抓起,划定饮用水源保护区,制定地方性法规保护好水源。比如江华县,县政府牵头组织相关职能部门,为城市饮用水划定水源保护区,设立警示标志,还就涔天河水库这处水源地的保护编制了《江华瑶族自治县鱼塘坡水源地突发环境事件应急预案》,将水源地保护提高到最高等级,依法依规拆除了河道保护区范围内影响源水水质的违规建筑及码头等,关停了保护区内的采砂场、酒店等污染源,且在河道两岸安装隔离防护网,杜绝人、畜、垃圾等影响源水水质的不利因素。其次是抓好生产环节,制水在采用先进工艺的基础上,要求生产工人严格按操作规程办,不得违规操作。在供水方面,强化供水管道的巡查维护,发现问题,及时妥善处置,使之始终处于良好的技术运行状态,同时加大供水稽查力度,整治供水市场秩序,打击违规用水行为,防范自来水水质的二次污染。第三是建好水质检测中心,严把自来水的水质关。长沙、株洲两家供水企业,能做106项水质全分析。其他各供水企业也纷纷建起了自来水水质检测中心,加大对出厂水、管网水以及末稍水的检测频率,还实行在线检测,网上公布水质检测报告,接受社会监督。总而言之,就是要确保人民群众的饮水安全,杜绝一切的供水安全事故。供水企业在保障人民群众有水喝有水用的基础上,为人民群众提供优质的自来水,让大家喝上放心水,为全面提升广大人民群众的生活幸福指数而尽供水人的力量。

智慧水务助发展。习近平总书记曾经就人工智能发展现状和趋势作出过指示:要推进智慧城市建设,促进人工智能在公共安全领域的深度应用,运用人工智能提高公共服务和社会治理水平。习近平总书记将我国智慧城市上升到了国家的经济、科技及民生的战略层面,城市向智慧化发展成为必然趋势。而作为城市管理重要组成部分的水务管理,智慧水务当属智慧城市建设的必然延伸。因乎此,供水企业责无旁贷,倾力打造“智慧水务” ,推进供水事业再发展、再上新台阶。吉首市供水公司已将“智慧水务” 打造成型,效果颇佳,而且总结成经验材料与大家分享。他们建立了以水厂生产管理、营业管理、热线管理、巡检管理、抢维修管理、工程管理、水表管理、DMA分区计量、水质监测管理及管网资产管理等各个子系统为主的智慧水务云平台,以各个业务板块为脉络,运用大数据挖掘等技术手段,实现对各个业务板块核心指标的深度分析,帮助掌握业务的发展,提升公司整体运营的水平。汨罗市新市水厂在资金困难的情况下,于2018年底,找到中国水协县镇委技术服务中心帮忙,与湖南阿里水务技术有限公司等协调,达成了一种投资少、见效快、运营管理简单、后期服务有保障的服务模式而建好了智慧水务。还有韶山、安仁等供水单位也都建好了智慧水务,全省的绝大多数供水企业都与时俱进地建好或者正在打造智慧水务,使之造福于民,惠及社会。从实践来看,实现城市供水业务智慧运作,大大提高了供水企业的经济效益和社会效益,同时塑造了企业的良好形象,助力企业的“蛋糕” 越做越大,持续健康地快速发展。

城乡供水一体化。乡村振兴,是我们国家发展的重大战略。而供水行业唯有推进城乡供水一体化,才是从根本上为实施乡村振兴战略助了大力作了贡献。城乡一体化供水是统筹城乡发展、切实提高人民群众生活质量的一项重要民生工程,是整合行业资源、实现资源优化配置的必然途径。湖南全省供水行业在城乡供水一体化方面卓有成效,典型的单位数不胜数。嘉禾县2010年率先在全省实施城乡供水一体化建设,着力在县域水源建设、农饮资金、建后管理上打通关节,破除难题,疏通堵点,实现了城乡供水“五同”,即同水源、同管网、同水质、同水价、同服务,全县受益群众达35.5万,实现行政村供水覆盖率100%,农村居民安全饮水率100%,农村自来水普及率85%,提前5年实现全面小康安全饮水目标,创新了一系列的体制机制,形成了可复制、可推广的城乡供水一体化共建共享“嘉禾模式”。平江供水枢纽工程,是平江县自来水公司实行全县城乡供水一体化的重头戏。该工程近期供水规模为19.5万立方米/日,远期供水规模为26万立方米/日(包括北部供水枢纽工程)。该项目计划投资11.2亿元。通过利用黄金洞、尧塘、南江三大水源,建设长寿水厂、城关一水厂、城关二水厂及南江水厂的“四大水厂”,铺设150公里主管道,解决全县城乡近80万人的安全饮水问题。宁远县于2015年启动城乡供水一体化工程,实行“两抉牌子,一套班子,一支队伍” 的方式推行城乡供水一体化工作。宁远县城乡供水一体化工程涉及面广、点多、线长,按要求要在2020年前实现全覆盖,让全县近90万人口(农村人口70万)都能用上合格达标的自来水,可谓时间紧、任务重。宁远县自来水公司抖擞精神,一如既往地撸起袖子大干,他们增强责任意识、目标意识和时序意识,自我加压,自我奋斗,以只争朝夕的精神,倒排计划,全力以赴加快进度,推进工程建设,确保按时序进度完成目标,让城乡居民提升生活的幸福指数,向县委县政府及全县人民交上一份满意的答卷!湘潭县湘潭桑德农建城乡供水有限公司,按照“城乡供水一体化,区域供水规模化,工程建管专业化”的总体思路而规划设计,以“大水源”保障、“大水厂”生产、“大管网”输送,确保城乡居民“同网”饮“同质水”。

深化改革有成效。进入新时代,举国上下各行各业敢于担当、奋勇争先、开拓创新,努力争当时代的弄潮儿。我们供水行业更不例外,不忘初心,牢记使命,用新思维、新办法,争取更大的新作为,实现了社会效益和经济效益的双赢。汝城县自来水有限公司于2002年底改制,是我省首批投融资体制改革的试点单位和混合所有制供水企业。17年来,该公司在没有向当地政府伸手要一分钱的情形下,加大资金投入,完善供水基础设施,利用“三大优势” ,调动员工积极性,用集体的智慧和力量,把企业发展得越来越强大,成为全省乃至全国供水行业首批改制企业的佼佼者。湘潭县从本地实情出发,组建了湘潭桑德农建城乡供水有限公司,按照“创新、协调、绿色、开放、共享” 的五大发展理念,扎实推进传统水利向现代水利的转变,全面推进湘潭县城乡供水一体化的建设。他们具体采用PPP投资模式进行运作,其显而易见的好处是:可以一揽子解决湘潭县城乡供水区域各社区的经济发展瓶颈以及避免乡镇各自建设分散水厂因供水量无规模效益乃至亏本经营或者水价偏高的恶性循环;还能解决供水区内集镇及周边社区群众的饮水问题,改善生活生产条件,改善农业生态环境,促进各镇区工农业生产的可持续性发展,提高广大农村群众的生活质量与幸福指数;更能给偏远乡镇基础设施建设带来投资力度,为偏远乡镇经济发展打好基础输血工程,缩小城乡发展差距,统筹全县均衡发展。

二次供水上正道。城市的二次供水,是供水企业的痛,不管不行,管又难管到位。但湖南各地从确保安全供水的角度出发,排除千难万险,将二次供水纳入重要议事日程,不断探索工作新思路、新方法,在实践中进一步完善,认真总结新经验,有的已经走上了正确的轨道。最最典型代表是怀化市,成立了怀化市水务二次供水有限公司,专门从事城市的二次供水,而且工作得心应手,成效颇丰,成了各地城市二次供水的样板。道县的二次供水工作也很有心得,于2015年吹响整治二次供水市场的进军号,短短四五年就收到预期的效果,令人刮目相看。道县自来水公司结合创建卫生县城,主动承担责任,协同县卫生部门对县城二次供水进行监管,要求责任人对水箱定期清洗消毒,及时维修保养设备设施,使之处于良好的运行状态,确保二次供水水质合格达标。同时,经得县政府及相关职能部门的同意,具体确定:凡属新建的小区,其供水管网(表前)和供水设备均由县自来水公司统建、统管、统维护,即小区供水管网由县自来水公司统一建设;小区二次供水设备由县自来水公司统一询价采购;小区管网维护修复、二次供水设备巡查管护由县自来水公司统一管理,实行无偿服务。他们从实际情况出发,予以区别对待:对原有的小区二次供水,公司主动上门与小区物业及业主进行座谈沟通,协商二次供水达成一致意见并签好协议后,再实施改造,进一步地完善;对新建的小区,公司则提前介入,在施工方申请临时建设用水时,就告知二次供水的预先事项,让其心里有数,到时也就水到渠成地配合做好小区的二次供水工作。而且,在二次供水管理方面,公司坚持用制度管人管事,把制度执行到位,一切依规而行,遇事有章可循,其制度就有《二次供水卫生安全制度》、《二次供水设施卫生管理制度》、《水泵房管理制度》、《水池(箱)管理制度》、《二次供水设施管理人员职责》、《二次供水基本卫生要求》,等等。江华县水司综合借鉴各兄弟水司的二次供水经验,结合本地实际情况,对新建小区采取提前介入,以统建统管形式搞好小区的二次供水。就这样,他们与县城碧桂园小区达成合作协议,规划使用二次加压供水的住户达1570多户,已收取了住户用水开户费及二次供水费用总计达612万元,该项目正在有序的实施中。

开源节流效益高。供水企业的最实惠经济效益,就是控漏降耗。如何控漏降耗呢?邵东市自来水公司的全方位控漏降耗之经验,在全省乃至全国供水行业进行推广。他们“降低漏损、降低产销差、降低能耗、降低成本”和“提高管理效益、提高经济效益、提高社会效益” 的“四降、三提高” 卓有成效,为企业的进一步高效、快速发展夯实了基础,蓄足了后劲。祁阳县自来水公司落实目标,运营提效,开创了控漏降耗的新局面。他们落实管控机制,组建管网巡检部、应急抢修中心和供水呼叫中心(供水服务热线中心);落实管控技术,成立数字信息中心,专门负责智慧水务建设和管理,对管网漏损和节能降耗实行智慧管控;落实管控目标,对控漏降耗实行量化的目标管理,进行“双考核”,在作为主要内容纳入绩效考核体系统一考核的同时,还作为重要工作单独考核。双峰县自来水公司于2017年突出抓水费收缴和老欠清交,以及节能降耗等重点,仅用一年多时间就突破性地收到良好效果,2018年水费收入创历年新高,节能降耗数据可观,公司因此一举扭亏为盈,同时清缴了2014年至2018年的职工养老保险金近1000万元的历史欠帐,从而解除了职工的后顾之忧。

优质服务暖民心。全省供水行业始终把“优质供水,诚信服务”作为秉持的天职,从而体现出企业的社会价值,展示出供水人的人生价值。跨入新时代,各供水企业与时俱进地明确了由“生产型企业向服务型企业”转变的战略目标,提出一切以“客户为中心,以满意为标准”的服务理念,优化环境,简化办事程序,设身处地地为用户着想,做到“一切为了用户,为了用户一切”。长沙星沙供水工程有限公司、祁东县供水公司、华容县自来水公司、隆回县自来水公司、麻阳县自来水公司、炎陵县自来水公司、桂阳县自来水公司、临澧县自来水公司、澧陵市自来水公司、安仁县自来水公司、永顺县自来水公司、会同县白来水公司,等等,付出了百分之百的努力让社会让用户满意。通过拓展平台,开展形式多样的优质服务竞赛活动,使优质服务变为各人的自觉行动。不少供水企业组建了“一条龙” 办事体系,开辟了“一站式”服务窗口,让用户办事少跑腿。还设有自动水费查询机和电子触摸屏等服务设施,开辟银行代收水费业务及开通微信、支付宝支付水费业务,更加方便、快捷地服务用户,服务社会。供水管网爆漏抢修,基本做到带水作业,尽量不影响居民正常用水,特殊情况非停水作业不可的,先临时堵住漏点,再于深夜用水处于低峰期作停水抢修。抢修严格执行“大修不过夜” 的原则,抢修及时,尽早恢复供水。广征用户意见,及时改正不足,积极采纳用户建议,共建文明、和谐的供水环境。

精准扶贫富乡亲。精准扶贫,全国一盘棋,供水企业责无旁贷,出人、出钱、出物,积极投身扶贫攻坚战役。吉首市城市供水总公司的精准扶贫点——烟竹村,经过几年的精心扶持,其127户贫困户于2018年全部脱贫。湖南省扶贫工作督查组和州、市扶贫工作办分别到烟竹村察看后,给予了充分的肯定和大加赞赏。通过实地走访、调研和听取情况汇报等方式,一致认为烟竹村精准扶贫 “工作开展扎实有效,驻村工作组有想法有干劲,帮扶带动效果明显,贫困户认可度高。”州、市扶贫工作办对驻村工作组在烟竹村开展文明村寨创建活动表示赞同,并予以支持配合,还将其经验进行推广。驻村工作组不仅继续做好巩固工作,而且还通过组织“唱、画、净、摄、写、剪、绣” 等系列活动,将烟竹村打造成传承民族文化、保护生态环境的文明新村、美丽苗寨。江华县扶贫整合资金投入1亿余元建设的涔天河水厂农村管网配套工程,就是全县重大的民生工程和扶贫工程。该工程由县城区向周边的沱江镇、大路铺镇、桥市乡、涔天河镇、界牌乡、桥头铺镇的6个乡(镇)辐射供水管网。工程一期于2018年8月动工建设,江华水司派出14名技术人员进行现场管理和指导建设。技术人员既当指挥员,又当战斗员,与施工人员一道战胜种种困难,使得施工进展顺利,且保质保量,于今年10月完工,向建国70周年献礼。据介绍,涔天河水厂农村管网配套工程一期的建设,将重点解决覆盖的6个乡(镇)的26个贫困村的饮水安全问题,惠及3万多农村人口。

中心工作重点抓。各供水企业在围绕经济建设的同时,积极参与上级党委、政府的各项中心工作。湖南水务发展有限公司的党建工作一直出色,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。该公司党委突出参与重大决策,把握发展方向,发挥政治核心作用;突出围绕中心工作,强化组织保障,凝心聚力度难关;突出加强理论武装,强化思想引领,提升领导综合能力;突出狠抓队伍建设,严格考核评价,促进班子履职尽责。邵东市自来水公司始终将党风廉政建设摆在首要位置,坚持抓教育、强素质、促供水,积极探索实践廉政建设新途径,树立良好形象营造新风尚,为经济生产发展提供坚强的政治保障和撑起一把有力的保护伞,推进供水事业的持续健康发展,惠及邵东的全市人民。宜章县自来水公司的花园式办公大院内,文化长廊更是一道吸人眼球的靓丽风景。他们把企业文化作为提升员工素质、优化服务质量、塑造服务形象的核心内容来抓,增强企业的向心力、凝聚力和创造力,推进供水工作更上一层楼,展示新作为,大幅提升用户的满意率和社会的美誉度,实现企业经济效益和社会效益的双赢。公司因此顺利跨入了郴州市先进企业行列。湘潭京湘供水有限责任公司的文明创建工作,在省、市、县文明办以及公司董事会的具体领导和精心指导下,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,夯实安生产管理基础,全面融入精神文明建设,在深化思想道德内涵上见成效,不断提升供水服务水平和干部职工的文明素养。该公司早在2012年就荣获了湖南省省级文明单位称号,成为全省县镇供水行业的佼佼者。至2018年,已经6年届满。为了保住这块“金字招牌”顺利通过复查复评,该公司重新规划,重新发力,再次实施重新创建省级文明单位工程,且顺风顺水,成效满满。韶山管理局供水公司多年来紧绷反恐怖防范工作这根弦,不断地修订完善《湖南省韶山管理局供水公司反恐怖防范工作实施方案》,使反恐怖防范工作成果进一步地巩固,进而确保伟人故里的平安和社会和谐,其工作成效有目共睹,嬴得了国内国外游客的一片赞誉。茶陵县自来水公司通过多年的不懈努力,创建园林式单位活动达到了预期目标,整个公司犹如一座公园,处处绿色,景观无数,炫丽、幽美、浓绿的生态文明意境,闪耀着绿色的光芒,展示出茶陵水司崛起的绰约风姿。在各地开展创建全国文明城市(县城)、全国卫生城市(县城)以及省级文明城市(县城)、省级卫生城市(县城)、省级园林城市(县城)等活动,各供水企业都鼎力支持,尽其社会责任,作出了应有的贡献。


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