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深圳市治水提质及海绵城市建设院士论坛开讲
更新时间:2016-11-18 来源:深圳特区报

  昨日,深圳市治水提质及海绵城市建设院士论坛在会展中心举行。中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长、水文水资源专家王浩和中国工程院院士、哈尔滨工业大学副校长、水处理技术专家任南琪分别就海绵城市建设、水污染治理等热点话题畅谈了观点,并与听众互动。

  本次论坛是深圳首次借力高交会举办的水业高峰论坛,旨在把深圳的治水对接国内外前沿高新科技,实现水与科技的深度融合,对于推动全市水环境治理工作有重要意义。

  王浩:“一片天对一片地”,实现海绵城市三大系统平衡

  王浩院士详细分析了海绵城市建设内涵,并介绍了水污染防治的主要策略。他指出,针对我国面临问题的复杂性和特殊性,立足自身实际,习近平总书记提出要“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。海绵城市体现了综合性和系统性,包含水量、水质、雨水利用三方面内涵,即水量上要削峰、水质上要减污、雨水资源上要利用。

  根据海绵城市的三大内涵,要对海绵城市的“量”、“质”、“用”三大问题进行系统诊断,对各部分存在的问题做出总体估计,为海绵城市建设提供基本认识,具体包括对城市洪涝积水的诊断,对污染物来源与积累的诊断以及对雨水利用与控制的诊断。

  “我们从海绵城市的三大内涵出发,对海绵城市的三大问题进行系统诊断,其根本解决出路是在片区尺度和城市尺度上实现三大平衡:水量下泄与分散滞流平衡,污染产生与削减平衡,雨水控制与需求平衡。”王浩认为:“实现海绵城市三大系统平衡的基本思想是:‘一片天对一片地’。”

  他表示,“一片天对一片地”的基本内涵是当地降雨,就地消纳;分片平衡,系统耦合。关键要点则包括分类施策——对不同地区不同类型城市分别诊断问题;立体分置——从建筑屋顶到地下蓄水空间立体分层蓄滞流,耦合平衡——“量”、“质”、“用”三大系统耦合平衡,以及“天地协同”——天上降水与地面城市管理及需求协同作用,最终在遵循自然产汇流规律的基础上,实现“一片天对一片地”,利用城市空间对降雨“化整为零”进行收集和储存,有效利用“每一滴水”。

  水污染防治方面,王浩认为,传统解决方案存在许多不足,比如,污水排放标准不适应中国国情;违法排放成本低,缺乏激励机制;污水处理效率有很大的提升空间;总量控制缺乏系统性设计,等等。因此,他建议的解决水污染防治问题的策略包括:基于流域水循环的污染物总量控制,建立环境倒逼机制;建立城市全过程污染防控模式,降低对流域水循环的干扰;提高污染排放标准,加大超标惩罚力度;城市污水处理厂向分散化、小型化、生态化转移;关注非常规污染物;加强突发性水污染的预警与应急能力;建设城市生态文明等。

  任南琪:以理念转变为先导,以科学规划为引领,以工程实施为对策

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任南琪院士在论坛上演讲

  任南琪院士认为,随着社会经济快速发展,城市水安全与水环境问题日益严峻,资源环境约束加剧。海绵城市建设既有社会效益,也有经济效益,更有环境效益,势在必行。他提出:“建设海绵城市,要以理念转变为先导,以科学规划为引领,以工程实施为对策。”

  国际上,美国与加拿大提出了低影响开发(Low-Impact Development, LID)概念,澳大利亚提出了水敏城市设计(Water Sensitive Urban Design, WSUD)概念。“但国外的理念大多是以解决城市暴雨涝灾、雨水收集、景观美化等为主的城市开发与设计内涵,由于中国目前面临的特定发展时期,以及城市水资源与水环境状况,‘海绵城市建设’更符合中国国情。”

  结合发达国家近60年的经验积累和我国当前需求,任南琪认为,“海绵城市”是指城市应该能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,重点解决城市涝灾与城市水环境恶化等问题,实现地表水资源、污水资源、生态用水、自然降水、地下水等统筹管理、保护与利用,充分考虑水资源、水环境、水生态、水安全、水文化,缓解热岛效应,确保社会水循环能够与自然水循环相互贯通。“海绵城市建设”的实质属于城市水资源与水环境综合整治的范畴。

  任南琪指出,我国城市水规划严重缺失,海绵城市专项规划中,应充分考虑现状调查与问题识别、规划目标确定、主要技术指标与技术路线、海绵城市建设布局、技术措施和实施方案、主要建设任务与时序安排等问题。总体规划中,要考虑到海绵城市建设是城市水系统综合规划与整治的系统工程,至少以流域、区域为单元综合考虑;应针对城市自然地理地貌、气象条件及存在的城市发展瓶颈问题,因地制宜地制定海绵城市建设目标,解决城市重大需求;还要尽量保持和利用自然属性。

  任南琪还特别分享了城市黑臭水体整治方面的心得。他认为系统治理原则是保障三大功能:生物净化、生态景观、泄洪排涝,三者缺一不可。治理中,要利用人工湿地、生态塘(氧化塘)等强化自然净化功能,尤其是持续经济有效地解决点源、面源污染,确保城市水生态安全。

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