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供水记忆
——包头供水六十年回眸
更新时间:2016-11-23 来源:中国水星包头市供水总公司通讯员 作者:郭雪功

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包头市供水总公司办公楼外貌

  包头,历史上曾以“水旱码头”“塞外通衢”著称,因水草丰美、鹿鸣呦呦而取名为“有鹿的地方”。

  正所谓一方水土养一方人,包头这座塞外古城也是因水而兴,因水而荣,因水而发展。

  数十年来,包头供水事业随着工业基地的建设而发展壮大,这不仅给城市供水事业带来了巨大的压力,也为她超前发展提供了难得的机遇。

传承篇·包头水脉 生生不息

  往事如镜,世事如烟。包头城市供水始建于1939年日伪时期,在绥远省和平解放前夕,自来水系统日产水能力4200立方米,供水管道24条全长25千米,大口井2座,公共水站16处,年售水量仅18.6万立方米,用水户440户,用水人口不足4万人。

  包头和平解放后,城市供水在经历了低速、波动、停滞后,步入了从“无”到有的创业阶段,人民政府开始了大规模的水资源开发建设。1956年前,恢复和扩建了旧城区(东河区)的供水设施,扩建了留宝窑子水源,增设了供水管网和公共水站,扩大了供水范围。五十年代后期,随着新市区的兴起,青山、昆区的工业供水系统和居民生活给水工程相继投入使用,基本满足了新区北郊工业用水和青昆两区30万人口的生活需要。到1959年底,包头日产水能力增加到5.7万立方米,输配水管道142千米,年售水量1757.5万立方米,比1949年增长了83.7倍,供水普及率由解放初期的不足50%提高到90.1%。人均日生活用水量由11.7升提高到62.7升。在此期间,包头市给排水公司筹备处在1956年3月成立,标志着包头城市供水事业步入了全面发展的新阶段。

  六十年代初至七十年代末,城市供水基本上经历的是一种波浪式前进的发展阶段。按照水资源条件和城市总体发展规划为依据兴建的以包钢黄河水源地为水源的日净化能力为13万立方米的黄河净水厂,受当时政治、经济、社会环境的影响,直到1976年才建成投产,一定程度上影响了城市水源适时转移的目标。

  十一届三中全会后,在全党和全国工作重点转移到社会主义现代化建设的滚滚大潮中,包头供水事业的发展步入了快车道,焕发了蓬勃的生机和活力。改革开放二十年来,包头累计投入资金6301.8万元兴建供水工程。1983年,日净化能力达5万立方米的磴口净水厂建成,解决了东河地区的用水需求。至此,黄河水取代了地下水的位置,并成为城市的主要水源,初步形成了以黄河水为主、地下水为辅、水库水调节补充的三大供水系统,这标志着包头市供水事业步入了一个新阶段。1990年,日净化水5万立方米的阿尔丁净水厂的投入使用,不仅增加了20余千米的供水管线,而且使青昆两区的供水条件和用水水质得到了显著改善。其间,包头市自来水公司还陆续进行了昆河引水工程、青昆管网配套工程、铁西加压站及二电厂供水工程等建设项目,对提高供水压力和供水普及率、降低出厂水的浊度发挥了积极作用,为包头市的经济发展奠定了良好的基础。然而,因为没有新水源弥补供水缺口,包头始终未能从根本上解决城市用水的供需矛盾。特别是伴随着城市人口的增加、城区区域的扩张、城市供水区域的迅速扩大,更加剧了这一矛盾。

  东方风来,供水事业实现了改革开放后的突飞猛进,进入了新的发展阶段、为从根本上解决包头水资源短缺的问题。经专家反复论证,包头迫切需要建设一处稳定的新水源,为社会进步创造条件。1993年画匠营子总水源工程以其宏大的气势展现在鹿城人民面前。特别是党的十五大以来,市委、市政府加快了城市供水设施的建设步伐,抓住国家扩大内需、加大基础设施投入的有利时机,通过引进资金、设备、发行债券等形式,有效的缓解了画匠营子总水源工程建设的资金问题。1999年9月,建设规模为日供水30万立方米的画匠营子总水源一期工程试车通水成功,有力的推动包头市供水事业向越来越科学化、现代化、规范化的方向发展,也标志着城市供水短缺的局面将成为历史。新水源投产之日,也是包头城市供水事业再展辉煌之时。

  2002年3月,按照建立现代企业制度的要求,结合公司机构改革及供水规模和企业实际,包头市自来水公司更名为包头市供水总公司。同年12月,总公司出台招商引资方案,探索供水企业逐步走向产权多元化的经营发展之路。

  2004年按照市委、市政府关于包头供水体制改革实行“厂网分开、制配分离”的思路,将现代化水平较高的黄河水源总厂进行了转让;2006年又将总公司所属4个净水厂全部进行了转让,资产结构发生了根本变化。至此,制水环节与自来水供应、销售、服务和供水管网维护管理完全脱离,成为两个独立的经营主体。这是包头市供水总公司发展历史上发生的具有里程碑意义的大事,长期以来形成的供水企业经营方式、管理体制都面临重大调整。

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青山加压站配电室

  六十年风雨兼程,六十年高歌猛进。包头城市供水事业在供不应求的矛盾状态中发展奋进。包头市供水总公司内部改革不断深入,多种经营迅速发展,两个文明比翼齐飞。

  2000年4月,在黄河水源总厂成功实现向青昆两区试供水后,酝酿已久的公司管理体制和运行机制的改革实际日渐成熟。为理顺管理体制,加强专业化管理,实现产、供、销的分离,2000年7月,公司将原青山水厂、昆区水厂撤销,新组建了青昆营业所和青昆管网所,分别承担青昆两区营业管理和管网管理的职能,青昆两区的生产运行系统划归阿尔丁水厂管理。这次内部机构改革为提高公司的专业化管理水平奠定了基础。2003年10月,包头市供水总公司顺利通过了ISO:9000国际质量管理体系认证审核并取得了质量体系认证证书,这标志着公司的管理工作在科学化、规范化、标准化的道路上前进了一大步。

  黄河水源总厂向青昆两区生活管网试送水后,实现了画匠营子总水源工程设计方案中拟定的对置式多点供水方式。为了充分发挥原有水源的能力,包头市供水总公司经过不断的摸索,研究制定出一整套科学合理调配水源的方案,有效保证了青昆两区生活管网的安全运行,使青昆两区生活用水的水量、水质、水压均得到较大改善,收到了明显的社会效益。

  2000年4月中旬,磴口取水口前再度出现旱滩,公司一方面积极采取人工挖渠引流,另一方面积极与黄灌局协商,加快了扬水站应急取水泵站的施工进度,于同年5月12日投入使用,解决了因黄河脱流造成的取水困难,保证了向东河地区的正常供水。

  2004年“6·29”黄河水污染事件发生后,包头市供水总公司被迫停止取用黄河水,紧急启动《黄河包头段水源水质污染应急供水预案》,针对应急预案在包头市第一次启动的实际情况,总公司做了大量充分细致的准备工作,各相关部门及基层单位团结协作,密切配合,使市三区水源调度实现了联动,提高水质监测的频次,不仅保证了供水应急预案的顺利启动和实施,而且最大限度的满足了城市用水需求,保证了城市居民的饮水安全。

亮点篇·智慧水务 科学发展

  科学技术始终是推动供水事业发展的强大动力。包头市供水总公司通过创新供水服务模式,着力解决涉及民生的城水供水问题,从包头经济社会发展的实际情况出发,围绕“供水服务促发展”,以信息化建设为手段和工具,围绕网络平台及应用等重点工作,不断加快信息化建设步伐,城市供水的管理水平和服务水平得到明显提升,为包头市经济社会发展创造了良好的供水环境。

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信息化管理系统

  近年来,包头市供水总公司紧紧围绕“政府放心、客户满意”的经营宗旨,开展服务创新、拓展服务范围、强化服务特色,坚持先进性与实用性相结合的原则,积极引进先进的技术、设备和管理手段,增加科学技术对经营管理和安全供水的贡献率。为此,公司先后建成了供水调度、营销收费、服务热线、办公自动化四大系统,企业的现代化管理水平显著提升。

  供水调度监控系统随时根据上传数据实时调整产、供水量和供水压力,最大程度的保证供水管网的稳定运行,彻底改变了过去凭经验调度水源的状况,实现了供水调度由传统经验型向科学实时型的转变。特别是在应对高峰供水、供水突发事件、配合城市建设等大范围水源系统切换,以及平衡供水管网压力,确保管网安全运行等方面发挥了不可替代的作用,为确保城市的安全供水发挥了重要作用。今年,在包头市遭遇历史上罕见的持续高温、水源紧张的情况下,公司凭借现代化的供水调度监控系统,及时制定了科学的供水方案,最大限度的满足了城市的用水需求。在第十一届全国中学生运动会比赛期间,公司通过在比赛场馆等重点区域增设7个管网测压点和5个水质临时采样点,实现了对重点部位水压的实时在线监测和对水质的密切监视,为中运会提供了安全的供水保障和优质的供水服务。

  为方便广大市民交纳水费,总公司投资100多万元对营销收费管理系统进行了软硬件和网络建设,通过不断的升级改造,优化了流程设计,用户申请用水、水表管理、营销收费等营销基础管理工作全部纳入了计算机,实现了网络化、智能化、精细化管理。

  交水费是每个家庭每个月必须要完成的一项“工作”,过去包头市民都要去营业网点缴纳。而如今,通过打造“十分钟用水生活圈”,包头市供水总公司不断完善交费方式,陆续开通了网上银行、支付宝、微信支付及银联卡缴费、营业网点增设银联POS机、委托市邮政局营业网点代收水费等多元化服务。据统计,自包头供水“网上缴费系统”开通以来,完成网上缴费的用户多达7.5万次,占包头市户表用户的五分之一。“网上交水费”成为方便市民缴费的重要途径,彻底解决了过去分区域划片定点交费给用户带来的不便,受到广大用户的一致好评。

  如果说把服务提升作为企业发展的一个软环节的话,那么,解决涉及民生的城水供水问题,则是供水企业最实实在在的成效。包头市供水总公司建成了供水服务热线系统。该系统是城市供水企业与市民直接交流的现代化信息服务平台,具有两大特色:一是实现了信息的高度集中,所有与市民生产生活有关的供水信息、服务等问题,全部纳入热线范围,绝大部分的咨询和查询来电都能给予当场答复;二是对于报漏报修、投诉、求助、举报等信息,供水服务热线不仅是面向客户的受理窗口,还是安排和跟踪后续过程的处理平台。利用这一平台,总公司的对外服务能力进一步增强,服务工作进一步规范化、高效化、人性化,服务效率和服务质量进一步提升,形成了“一个平台统一受理、一个声音统一对外、一个号码统一服务”的模式,做到了“件件有着落,事事有回音”,受到社会各界的广泛赞誉。

  办公自动化的程度是衡量企业实现现代化管理的标准之一。2009年包头市供水总公司投资建成了办公自动化系统,办公自动化系统主要面向总公司的业务管理层,通过应用信息技术,支持协调不同部门、不同单位的信息处理工作和各信息工作者间的信息联系,提高办公活动的工作效率和质量。该系统跨越了生产、营销、党的建设等非常具体的工作,由于网络的存在,这种群体性的交流与协调几乎可以在瞬间完成,实现了工作流程、知识管理的自动化和协同办公,简化了办公程序,提高了办公效率,极大的方便了总公司的科学管理和决策。

  另外,包头市供水总公司城市供水管网地理信息系统的建设已启动。据悉,相关部门目前已完成了现存管网资料的收集、整理及市区输配水干管和新装管道资料的微机录入工作,为搭建供水管网地理信息系统奠定了基础。

  通过信息化建设水平的不断提高,包头市供水总公司逐步形成营销收费管理系统、供水服务热线系统、供水调度监控系统、办公自动化系统为“龙头”的现代化办公信息系统,通过这些高科技、互动性强、服务高效的信息化平台,借助科学化的管理,为用户提供多层次、全方位、方便快捷的公共供水服务。

  除此之外,包头市供水总公司供水调度监控系统和供水服务热线系统已成为包头市公用性企业和水务系统对外宣传、观摩的靓丽窗口。

服务篇·水润万家 情满鹿城

  2014年夏,根据《2013年度中国百家城市供水服务满意度指数调查报告》显示,在全国100个大中城市供水服务满意度调查中,包头城市供水服务满意度位列第14,而排在包头之前的均是如深圳、北京这样的发达城市。城市供水服务满意度调查是中国供水服务促进联盟委托第三方专业机构开展的活动,极具行业权威性。作为少数民族地区、西部经济欠发达地区的包头,能够获如此佳绩,走在全国前列,实属不易。

  包头供水的优良服务生动的展现在用水户的脸上。青山区富润社区李大娘家抽水马桶的冲水系统已坏了好几个月,因为子女不在身边,平时使用都是用脸盆装水冲洗。“让我纠结好久的漏水问题,终于解决了,感谢供水志愿者的上门服务,”当志愿者上门修理好后她激动的说道。为兑现“服务无小事,点滴润民心”这一掷地有声的承诺,包头市供水总公司走进社区直接面对用水户,为小区居民提供水质、水压、抄表、收费等与用户息息相关的用水问题咨询,现场开展贴近日常生活的便民服务。

  多年来,包头市供水总公司坚持开展“客户服务行动计划”,将落脚点放在解决客户实际需求和困难上。他们发挥供水服务专业特长,通过开展“进社区、进广场”计划、大用户服务计划、重点项目服务计划把供水服务向大用户和大项目延伸,为大用户制定用水保障措施、为大项目提供超前服务、跟踪服务,变被动服务为主动服务,努力在客户服务细节上下功夫,在客户服务难点上做文章,增进同客户的交流与沟通,让更多的老百姓和用水户从中受益,力求打造客户服务活动经常、客户服务内容丰富、客户服务组织有序、客户服务运行顺畅的工作新局面,使“包头供水”的品牌形象深深植入到了每一位用户的心中。

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紧急奔赴抢修现场

  一颗水滴能够折射出太阳的七色光芒。在北梁棚改项目中,“水滴”学雷锋志愿服务队用滴水穿石的坚持与勤奋,紧紧围绕“小服务满足大需求”这一核心,从用水户的实际需求和愿望出发,发挥供水服务专业特长,打通了服务用户“最后一公里”的瓶颈,为北梁棚户区居民守护那条时刻不能分离的供水“生命线”。

为保证北梁棚改各项工作的顺利推进,包头市供水总公司成立了北梁棚改供水设施配套建设领导小组,下设供水服务、规划设计、管网建设等专业服务小组,实行每周会商制度,跟踪用水需求,及时改进服务方法措施。本着“一事一办、特事特办”的原则,开辟绿色通道,简化办事程序,为用户进行上门服务,把落脚点放在解决项目实际需求和困难上,根据用户提供的用水需求计划,为项目制定用水保障措施、为大项目提供超前服务、跟踪服务,实现对北梁棚改项目供水服务的有效衔接。2013年以来,“水滴”学雷锋志愿服务队——北梁供水服务分队共铺设供水管线1500米、迁移管线1800米、维修管线1000处、设立临时供水点100处,堵漏26000处。用实际行动保障了北梁棚改的顺利实施,保障了拆迁区用户的正常用水,保障了安置区供水设施的安全运行,为北梁棚改建设提供更为可靠的供水保障。

创新篇·对外交流 水蕴活力

  2011年9月,在第六届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会上,总公司代表与亚行代表进行了会谈,亚行将包头市供水总公司确定为潜在结对伙伴。

  2011年11月,在马来西亚吉隆坡举行的亚太地区水网论坛上,在亚洲开发银行、澳大利亚水协的推动和见证下,包头供水和澳大利亚墨尔本市城西水务公司就结为水运营商伙伴关系达成了意向,并作为受援方接受城西水务公司技术结对指导,此举拉开了包头供水与国际水务企业之间全面技术管理交流合作的序幕。

  为保证项目取得预期效果,城西水务公司与包头供水通过多次技术交流商定:建立“铁西试验区”行动计划。经过一年多的技术管理交流合作,试验取得显著成果,完成了区域计量、关键业绩指标、水力模型、交流访问四大类26项工作内容;建立了铁西试验区区域管网地理信息系统;试验区无收益水量由50%降低到14%;借鉴城西水务公司经验,制定了符合包头供水管理实际的KPI指标,并进行考核;探索完成了铁西试验区水力模型,在取得足够经验的基础上,向实验区外的地区延伸。

  2014年8月城西水务公司技术专家组再次访问包头供水,就建立长期合作关系,启动新一轮技术与管理交流合作项目展开深入洽商,并签署谅解备忘录,以期通过交流共享先进的技术及管理经验取得共同进步。

  在供水企业迎来与世界发达国家相互交融和接轨的历史性发展机遇面前,包头市供水总公司紧紧抓住这个机遇,积极探索供水企业国际交流合作新模式,通过打造国际供水交流合作平台,学习先进供水技术管理经验,对外供水交流合作规模不断扩大,交流层次不断提高,与澳大利亚墨尔本市城西水务公司结为水运营商伙伴关系、成为国际水协会会员单位,国际供水交流合作正成为展示包头供水提升管理和服务的一张新名片。包头供水凭借“水运营商伙伴关系”和国际水协会会员这两个平台,实现了中外合作各方优势互补、互利共赢、共同发展的目标,探索出一条供水企业实现国际化的捷径。

党建篇·激发活力 文化兴水

  如果说包头市供水总公司以“政府放心、用户满意”为中心的生产经营活动和创新发展中显示了自己的作为、价值和贡献,那么,它的一个重要保证就是坚持党的领导,坚持全心全意依靠工人阶级,让“主人翁”们真正成为企业主人!

  近年来,总公司两级党组织积极发挥领导核心作用,紧紧围绕生产经营,在党的思想、组织、作风建设等方面做了大量卓有成效的工作,为总公司两个文明建设提供了坚强的思想和组织保证。总公司党委坚持以“政府放心、客户满意”为宗旨,紧紧围绕总公司的奋斗目标,以创建和谐企业为动力,全力推进优质服务,积极探索党建工作新思路、新机制、新载体,以学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设为抓手,激发了企业党建工作的新活力,提升了企业党建工作科学化水平。

  一个企业的可持续发展不仅要依靠硬实力,同样要重视软实力,包头供水事业要想奔腾不息,企业文化必须恒久流长。近年来,包头供水一直着力打造企业文化特色品牌,“润”品牌俨然已经成为包头市供水总公司企业文化的核心价值观。“书记讲堂”“青年分享论坛”“职工大讲堂”……总公司通过“精品打造”、“品牌带动”多角度、全方位展示了身边的“美丽供水人”,传递了争做“最美供水人”的正能量。“包容诚信、水润万家”不仅为包头供水带来了新视野、新思维、新理念,更为包头供水和谐发展提供了强大精神动力。以优质服务推动服务文化建设、以安全管理促进安全文化建设、以丰富文化为载体展示文化成果,总公司在水务行业打响了“润”品牌的第一枪。

  “10分钟用水生活圈”实现了用户用水报装业务的用户申请、工程设计、工程施工、立户通水、结束回访的“一站到底”服务,优化了供水审批程序、缩短了报装时限。同时,总公司把服务文化、安全文化、精神文化建设与生产经营实际相结合,形成了党政工团齐抓共管的“大服务、大安全、大文化”格局。另外,通过开展丰富的文体活动,让职工对企业有归属感,激发职工的活力,增强了企业的凝聚力。“水滴”学雷锋志愿服务队获第二届中国青年志愿服务项目大赛国家级银奖,抄表员班密兰同志荣获第十四届全国职工职业道德建设标兵。

荣誉篇·辛勤耕耘 辉煌业绩

  六十年激情岁月,一甲子光辉篇章。据不完全统计,近两年包头市供水总公司先后获得市级以上表彰奖励22次。

  1991年档案管理达到国家一级水平,1998年又通过国家一级的重新认定;设备管理被国家建设部命名为“设备管理优秀单位”;1993年以优异的成绩通过供水企业质资审查;1994年被国家建设部评为规范服务先进单位;1994年被国家建设部评为全国城建系统规范化服务先进单位;1995年进入自治区级文明单位行列;1998年被内蒙建设厅、包头建设局命名为推行社会服务承诺先进单位;2003年8月被内蒙古生产力促进中心、内蒙古生产力促进协会授予内蒙古科技创新示范企业;2005年5月被中华全国总工会评为全国模范职工之家;2007年9月被市委市政府评为“全市精神文明建设先进集体”;2008年12月被自治区文明办、总工会评为全区职业道德建设先进单位;2009年12月被中国城镇供排水协会评为中国供排水行业企业文化先进单位;2010年10月东河营业厅被自治区“双学双比”活动领导小组评为巾帼文明示范岗;2011年6月被中共包头市委评为先进基层党组织;2013年3月被中华全国妇女联合会评为巾帼文明岗;12月被自治区党委政府命名为自治区文明单位标兵;2014年6月被国家工商总局评为“守合同重信用”企业;2015年11月被包头市委组织部评为基层服务型党组织示范点;12月第三次被中国水利企业协会评为优秀水利企业;总公司“水滴”学雷锋服务队在第二届中国青年志愿服务项目大赛被团中央、中央文明办等授予银奖;2016年3月被中国水业联盟评为最具社会责任服务企业……所有这些闪光的足迹,就是包头供水事业六十年辉煌的真实写照。

展望篇·跨越赶超 造福民生

  随着包头市城市建设的加速,人口数量的激增,“扩容提质”和“东移南拓”成为包头城市发展的一大战略。这不仅仅是包头产业结构升级和城市经济转型的战略,也是包头市供水总公司积极开拓供水市场,努力扩大供水规模,加快可持续发展的历史性机遇。

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北部区二号泵站送水车间

  “十三五”期间,包头市供水总公司将紧紧抓住包头以扩容提质为重点的城区改造和建设的历史性机遇,编制供水管网改造和建设规划,使管网分布更趋科学、合理。按照适度超前的原则,总公司有计划的加快城市供水管网的扩容改造,特别是供水盲区的管网建设,重点解决东河部分城区以及昆区北部饮水问题,并延伸覆盖至九原区及包头重点打造的第五城区——滨河新区,积极开拓供水市场,努力扩大供水规模,减少了供水盲区和管网“瓶颈”现象,增强城市的输配水能力,力争使建城区供水管网密度提高到13公里/平方公里,城市供水普及率达到100%。

  “十三五”期间,总公司将根据部分供水管网建成时间长和管网基础资料不全等现状,采用高科技手段,提高管网地理信息采集的快速性和准确性,掌握翔实的管网资料,全面完成城市供水管网图纸资料的整理归档、市区配水干管的普查工作及资料的微机录入工作,建立供水管网地理信息电子台帐,为供水管网的安全运行、维护维修及改造建设提供准确的信息,实现城市供水管网的科学化管理。

  “十三五”期间,总公司将积极引进先进的技术、设备和管理手段,增加科学技术对企业经营管理的贡献率。通过信息化建设水平的不断提高,形成营销收费管理系统、供水服务热线系统、供水调度监控系统、办公自动化系统、管网地理信息系统为“龙头”的现代化办公信息系统,通过这些高科技、互动性强、服务高效的信息化平台,借助科学化的管理,为用户提供多层次、全方位、方便快捷的公共供水服务,努力提高供水服务工作的科技含量和可持续发展的动力,打造高品质的“包头供水”品牌,为包头经济社会提供安全优质的供水服务和保障。

  六十年风雨兼程,一甲子沧桑巨变。有60年特别是30多年改革开放打下的牢固基础,包头供水事业在短短六十年间实现了跨越千年的飞跃。

  回首往昔,供水人欢欣鼓舞;放眼未来,更感任重道远。

  包头供水事业的发展过程彰显着无与伦比的魅力,带动着包头以跨越的姿态行走在加快“转型升级、跨越赶超、富民强市”战略的前列。

  如今,“十三五”强劲的奋斗号角,正驱动着包头市供水总公司驶上发展速度不断加快、发展质量稳步提升、发展后劲日益增强、供水经营持续改善、供水生产安全文明的“快车道”,激励着我们为包头供水事业发展谱写更为壮丽动人的诗篇!

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