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杨向平:90%的污水处理率还远不够
更新时间:2016-05-23 来源:点绿网 作者:点绿网

  据相关统计,目前我国设市城市、县已经累计建成污水处理厂3802座,污水处理能力已经达到1.61亿立方米/日。其中,全国设市城市建成污水处理厂2149座,污水处理能力达到1.32亿立方米/日;全国各县建成污水处理厂1653座,形成污水处理能力0.29亿立方米/日。

  到2014年,我国城市污水处理率约为90%,县级污水处理率达到82%,村级污水处理率约为10%,重点地区污水处理厂升级改造也已经全面展开。经过近三十年的努力,我国的污水处理能力建设取得了显著的成果,水环境整治也有了长足的进步。

  无论是从污水处理厂数目,还是从污水处理能力来看,目前我国都已经位居世界前列,但是从实际来看,我国仍有不少地区水环境质量较差。那么,为什么在污水处理能力大幅增长的情况下,我国的污水处理效果依旧不尽人意呢?

  5月20日,在第三届长三角城镇排水与污水处理论坛上,中国城镇供水排水协会排水专业委员会主任杨向平表示,此前我国在污水处理上做了大量的工作,但是显性效果不突出,稳定性差,时常出现反复等问题还有待解决。

  我国“十二五”污水处理主要任务中包括继续提高污水处理能力,使城市污水处理率平均达到85%。虽然我国城市污水处理率已经达到了90%,超额完成了“十二五”任务,但是杨向平认为90%的污水处理率还仍然不够。他表示,污水收集要做到全收集,只有当收集率达到100%,处理率超过100%时,污水才会真正处理干净。同时,杨向平还强调水体的流动性对水体的净化具有重要作用。

  杨向平总结了我国城镇排水与污水处理工作中的几点不足之处。

  能力还不足:城镇化的发展,要求污水处理能力仍然需要提高、完善并有冗余,以解决污水溢流、污泥弃置和初期雨水污染问题。

  管网还不足:仍然需要加强新区管网建设和老城区管网改造,包括断头管、截流管、调蓄池、溢流口、雨水泵、深邃等多方面的改造和建设。

  应急还不足:虽然过去几十年我国的城市地上建设快速发展,很多地区已达到世界先进水平,但是地下排水系统建设滞后,需要建立充足机动的积水抢险能力。

  管理还不足:排水体系的政策力度和管理力度还较弱,需要加强排水管理体系的多元化管理。

  村镇还不足:村镇经济力量弱,排水设施长效建设管理体系还在摸索中。

  此外,杨向平还总结了接下来在我国城镇排水和污水处理方面,以效果为导向的几个突出工作重点。

  城市防涝——排水。城市防涝工作需要加强调蓄池、综合管廊等城市管网的建设、养护、修复和管理,提高管网排水能力,达到污水不溢流、雨水不积淤、污染可控制等目标。我国近十年来内涝不断,排水工作表现被动,这些教训告诉我们要重点规划城市地下基础设施建设,改变以往“重地上、轻地下”的思维,为城市的可持续发展提供支撑。

  黑臭水体整治——截污、净水、活水。黑臭水体的整治需要在“截、滞、蓄”的基础上做好“净、用、排”,进行污水提标改造,优化运行设施。黑臭水体的治理不是一项一蹴而就的事情,既要开展控源、截污、减排和生态修复的工程,创造环境社会和经济价值,更要重视挖掘和建立长效经营管理机制。

  政策的支撑。近些年,国家先后颁布了《海绵城市建设技术指南》、《城市黑臭水体整治工作指南》、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》等一系列政策,对排水和污水处理工作起到了很大的支撑作用。但是,政策层面还不够完善,仍然有待进一步突破,尤其是在资金支持方面。

  监管与责任。还需要继续完善相关的法律法规、标准规划,以及合作机制等,科学地进行监管和考核,积极推地推动公众参与,建立信息体系长效机制,以环境效果衡量污水处理工作。

  杨向平在论坛总结发言时表示,我国的排水和污水处理工作不能照搬国外的经验,城市建设思路也需要有所改变。虽然我国的污水处理工作可能还有将近十年的长路要走,但是当前国家下大力气,社会各界和各行各业也广泛关注,相信“十三五”时期将取得更大的发展和成就。

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