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供水企业水质检测实验室规范化运行管理探讨
更新时间:2016-12-22 来源:《给水排水》 作者:孙韶华,王明泉,刘红,贾瑞宝

摘要:随着《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)的全面实施,国家对城镇供水水质保障提出了越来越高的要求,供水企业水质检测实验室的规范化运行管理日益重要。针对水质检测实验室管理现状,对实验室规范化管理的技术要求进行探讨与分析,并对存在的普遍问题提出意见和建议。

供水水质安全已成为社会公众热议的话题。《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标要求》中也提出,要大力推进供水企业水质检测能力建设,满足水厂运行的水质控制和供水水质管理要求。国务院发布的《全国城市饮用水安全保障规划》中也提出要完善实验室检测体系。随着《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)、住建部《城镇供水设施建设与改造技术指南》(建科[2012]156号)及《城镇供水与污水处理化验室技术规范》(CJJ/T182-2014)的实施,水质检测实验室的标准化建设和规范化运行管理显得越来越重要。在当前形势下如何发挥水质检测实验室在供水企业生产中的指导作用,更好地履行水质检测和安全保障职能,逐渐成为行业管理的重要内容。

本文对供水企业水质检测实验室如何规范化运行管理、发挥水质检测实验室作用、保障供水企业供水安全进行了探讨,并针对目前水质检测实验室存在的问题提出了意见和建议。

1 规范化管理技术要求

供水企业实验室技术和管理体系建设应结合供水企业实际,依据《实验室资质认定评审准则》要求,在规范管理的同时注重实验室在企业生产运行中发挥水质保障的重要作用。

1.1 人员配置

水质检测人员管理是实验室管理的重要一环。实验室应配备不少于检测能力所需的检测及管理人员,根据供水企业规模现状,供水能力大于10万m3/d的地级市供水企业实验室化验员一般不少于8人,县镇供水企业化验员一般不少于4人,检测及管理人员应具有化学、生物、给排水、环境、卫生等相关专业的教育背景及技术职称。为更好地进行检测人员管理,需制定年度人员培训计划,内容应覆盖基本操作、检测方法及标准、质量控制与监督管理、计量理论、数理统计以及各岗位所需的应知应会知识,培训实施过程要有相应记录;做好人员档案管理,每位检测人员应设置单独技术档案,对教育经历证明材料、职称证明材料、上岗证、培训证书等重要技术资料定期归档;实验室技术负责人、质量负责人、报告签发人需掌握检测技术,熟悉技术标准,了解供水企业水厂工艺流程,掌握原水、水厂管网水质动态变化及可能的风险环节,对检测结果能做出正确判断。

1.2 仪器配备

实验室仪器设备的配备应满足实验室检测的实际需求,水厂日检化验室最低应配置培养箱、高压灭菌锅、过滤装置、水浴锅、浊度仪、紫外/可见分光光度计、pH 计、天平等仪器设备,随着检测能力的增加,检测仪器设备数量、种类和配置也应随之相应提升。仪器设备应由专人管理,以“一台一档”的方式建立仪器设备档案;每台仪器设备都应制定操作规程或作业指南,对仪器设备的开机、检测及关机等全过程操作程序进行详细说明,便于学习、使用和维护;定期委托有资质的计量检定单位对仪器设备进行检定或校准,确保仪器设备的准确性;仪器设备实行标识化管理,合理、科学使用三色标签。

1.3 试验材料

实验室应选择合格的、满足要求的外部支持服务单位,及时掌握外部支持服务单位的相关资质变化情况并存档;化学试剂、玻璃仪器及标准物质等物资供应方必须具有相应有效的生产许可证或相关证书,供应品入库前应进行验收。在材料保管方面,实验室内部应设置单独的检测用材料储存仓库,同时加强对剧毒品、易制毒物品、标准品、放射性物品的规范管理,仓库应采取“双人双锁”模式;仓库管理员应做好材料的出入库管理登记;药品仓库需安装防爆灯等安全设备,设置存放强酸等易腐蚀药品的沙池,以保证仓库及仓库管理员安全。

1.4 检测标准

水质检测方法应优先选用国家标准及行业标准,并定期对所采用的检测标准方法进行查新,确保在用标准是最新有效版本;开展检测方法验证与确认工作,保证检测数据的准确可靠;对部分检测方法偏离标准规定的,应以文件形式规定允许偏离程度和范围,并进行方法验证和确认,必要时需开展不确定度的评定和数据分析统计的控制工作。

1.5 样品检测

检测人员需持证上岗,检测操作过程应规范标准,检测后及时填报检测原始记录,记录有唯一性编号,内容应包含足够信息以保证检测过程能再现。检测报告出具过程要规范,报告需具有唯一性标识,以确保能识别报告的唯一性和完整性;检测报告需全面反映样品检测状态,应包含采样地点、样品类别、样品状态、样品名称、样品编号、采样日期等,并列出检测方法依据,对结果进行评价的要列出评价依据所有电子记录要定期备份,纸质检测报告应定期归档,妥善保管。

1.6 设施环境

实验室应布局合理,避免检测项目互相干扰,尤其是供水、污水合并建设的监测机构,供水、污水检测区域应分开设置。同时,为保证检测人员身体健康,检测区域与办公区域也应该严格分开。实验室供电、照明、暖通、给排水及其他设施等应保证检测工作的正常运行,并有监测环境条件的设备,如温湿度计等;实验室应建立安全作业管理程序,并有相应的应急处理预案。为保障人员安全,实验室应设置洗眼器、喷淋装置、应急药箱等,放射性检测室还需配备防辐射服,并在重点部位张贴电离辐射、有毒有害、高温高压等标识。为保证检测区域安全,应同时配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器等消防设施。

1.7 质量控制

为保证检测质量,实验室应制定检测质量控制计划,质控应覆盖所有人员、方法、项目、设备及检测全过程。质控手段可采取平行双样、水样加标、留样复测、标准样品、人员比对、仪器比对等,并定期参加国家认监委及行业管理部门组织的实验室间比对及质控考核。质控人员应严格管理质控样品的发放和检测,保证检测结果的真实性。质控结果应深入分析,对于不可接受的偏离质控结果,应协同检测人员一起查找原因并采取有效的纠正措施,确保检测结果的准确性。

1.8 信息化管理

实验室信息管理系统(LIMS)是以数据库为核心的信息化技术与实验室管理需求相结合的信息化管理工具。为提高管理效率,水质检测实验室可根据自身情况,结合实验室管理模式和检测能力,进行水质检测实验室信息管理系统开发和应用。对检测任务制定、计划下达、数据填报及审核、报告的出具及物料管理、人员管理等实现流程化,使实验室达到自动化运行、信息化管理、无纸化办公的目的,从而促进实验室高效、科学运作和规范化管理。

2 新形势下实验室职能定位与作用发挥

为保障水质检测顺利进行,实验室需根据部门职责编制年度监测计划,同时应加强检测质量内部控制,保证数据准确性。建立水质突发污染事件应对措施,具备现场快速检测能力,为各类水质污染突发事件处理处置提供技术支援。此外,还应对检测数据进行定期总结分析并形成报告,以便供水企业根据水质变化情况及时进行技术参数调整或工艺改造。

2.1 监测计划编制与实施

为充分发挥供水企业水质检测实验室的作用,实验室应根据部门职责和任务编制年度水质监测实施方案,方案中须明确责任主体、供水现状、编制依据、检测类型、检测范围、检测点布局、检测内容等。计划编制过程中,应充分考虑供水规模、水源水质、水处理工艺等,检测范围涵盖水源水、出厂水、管网水、水处理剂、输配水管材等,检测频率及检测项目应按照《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》(CJ58-2009)等国家现行有效的标准规定执行。有条件的实验室可增设流动监测及水源、水厂、管网的在线监测,将水质检测管理工作深入到供水生产调度、运行第一线。为保障监测计划的顺利实施,监测计划应得到供水企业主管领导的确认并签发。

2.2 突发污染监测预警

实验室应积极构建水质突发污染监测体系,具备一定的水质突发污染预警能力,遇到突发水质污染及时发现、立即上报、快速处理。一是建立必要的实验室检测能力,检测能力应综合考虑水厂规模、水质特征和检测资源确定;二是具备一定的现场快速检测能力,配置必要的便携式水质监测仪器,以提高水质检测效率,应对各类水质污染突发事件。现场快速检测一般选择pH、浊度、溶解氧、游离余氯(或二氧化氯、臭氧)等指标,存在水质污染风险地区还应增选化学需氧量、氨氮等指标;三是具备相应的水质在线监测能力。水源水一般监测pH、溶解氧(DO)、水温、浊度、电导率等5个参数,根据水源污染风险,结合水源水质特点,可选择氨氮、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、叶绿素a、综合毒性等参数,出厂水和管网水一般选择pH、浊度、余氯(二氧化氯)等3个参数。

2.3 数据分析

水质检测实验室应当严格执行所在供水企业或当地供水主管部门建立的信息发布保密审查机制,定期对检测数据结果进行统计分析与评价,及时对检测结果做出判断,定期编制供水水质月报并上报,为上级领导及行政主管部门做出决策、下达任务及供水企业生产调度提供参考依据。

3 主要问题及建议

在对某省供水企业实验室参观、检查过程中发现,供水企业对实验室硬件建设投入比较重视,然而在设备管理、能力、人员配备等方面仍存在一些共性问题。我们对这些共性问题进行了梳理并提出了相应的对策建议如下:

(1)转变观念,合理配置仪器设备,重视设备维护管理。部分实验室及其供水企业普遍认为检测仪器等同于检测能力,盲目采购检测仪器设备,而由于现有设施环境、人员条件不到位,致使仪器设备闲置或使用率低;此外忽视对仪器设备的维护管理,仪器设备管理体系不规范。建议实验室及其供水企业逐步转变观念,选购与实验室检测能力相匹配的仪器设备,安排专人进行仪器设备操作培训,并定期对仪器设备进行维护,确保仪器设备的持续高效使用。

建议供水主管部门统筹规划,加强引导,建立区域性监测资源共享机制。

(2)规范程序,更新确认检测方法,维持与提升检测水平。部分实验室的检测方法没有经过方法确认,检测结果的准确性无法保证;实验室内部没有采取必要质控措施,内部质量控制不到位,检测数据相关性不符合科学规律,检测数据的准确性令人质疑。建议供水主管部门定期组织或委托组织开展实验室间的技术比对、能力验证、盲样考核等活动,鼓励检测机构参加国家级或省级的质控考核、能力验证,督促检测机构查找自身不足,不断提升检测能力。

(3)完善机制,重视数据分析与评价,推进信息公开工作。部分供水企业或供水主管部门未建立完善的水质上报机制,实验室不重视水质数据分析与评价,严重浪费检测数据资源,造成政府部门因掌握不到完整的水质数据而影响决策,甚至影响地区供水行业发展规划大局。建议实验室充分发挥自身职能作用,建立常态化的水质数据分析与评价工作机制,逐步实现水质检测与供水企业生产运行调度、水厂提标改造等工作的无缝对接,节约供水企业生产成本,保障供水安全。严格执行信息公开制度,配合政府做好信息公开工作的落实,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

(4)创新模式,推进实验室信息管理系统应用,加强信息化建设能力水平。为提高实验室管理水平,越来越多的水质检测实验室开始开发适合自身实验室使用的实验室信息管理系统(LIMS)。供水主管部门要重视供水水质检测实验室的信息化建设,鼓励供水企业引进并逐步推广LIMS在本地区的使用,不断提高水质检测工作效率和数据的可靠性。

参考文献

1 国家认证认可监督管理委员会.实验室资质认定工作指南.北京:中国计量出版社,2010

2 尹云霞,马冬梅,李昊鸿,等.水质检测等级实验室质量管理体系的建立.城镇供水,2011,(6):63~64

3 杜俐.水质检验中心实验室认可及检验质量管理.净水技术,2009,28(5):16~20,24

4 许欢,黎锦泉.供水检测实验室信息系统建设中的问题探讨.城镇供水,2014,(2):71~73

版权、出处:《给水排水》

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