一、传统水表计量方式

　　传统水表计量方式有：多户一表（即总表计量）；单户室内抄收计量。

　　多户一表计量方式是供水公司采用的一个小区、片区、一栋楼（或一栋楼的一个单元）作为一个计量单位安装一只水表计量收费，这种计量方式的优点在于供水公司管理简化，但缺点是总分差大，用户水费平摊价格高，水费收缴难度大，供、用双方矛盾突出。单户室内抄收计量方式主要弊端是供水企业抄计困难，催费难度大，水表处于室内，表计管理和稽核无法实施。

　　二、实施户表工程的必要性

　　由于历史原因，几年前巴中的水表计量主要采用总表计量，水量抄计只抄见总表数据，总表内的分表由居民自行抄表代收后再统一上缴巴中市圣泉水务公司。随着时间推移，计量和管理矛盾日益突出，主要表现有：第一、总表与分表计量误差增大导致内部居民分摊水费现象十分普遍，邻里之间以及用户和供水公司之间矛盾和纠纷越集越多，越来越难以协调；第二、由于物业管理不健全，户内分表管理只能靠用户自发组织，造成有的轮流坐庄，有的无人理会，总表内供水设施管理维护、水费代收代缴十分混乱；第三、总表后的管道产权不明晰；第四、室内水表抄收难度大，影响用户正常生活。由此看来，总表计量已不适应当今社会发展和用户服务需求，给供水公司的社会效益、经济效益带来很大负面影响。为确保水表计量公开、透明，使用户明明白白消费，彻底解决这些问题，实行“一户一表”的户表工程已是大势所趋，势在必行。

　　三、巴中市圣泉水务公司户表工程推行的历程

　　早在2000年，巴中市圣泉水务公司就开始尝试推行“城市供水一户一表、计量出户”的户表工程，当时省内外的供水公司对此项工作大都处于探索起步阶段。到2002年，户表工作推行有一定的进展，但工作的开展基本上处于无序状态，采取的方式主要是把用户水表移换到楼下统一的水表箱内，每户采用单根DN15水管入户，断掉室内原有供水管后入户建档即完成户表改造。由于缺乏相应的标准和规定，收费和安装上随意性很大。

　　2002年后，巴中市圣泉水务公司积极探索户表工程规范化管理的制度建设工作。依据2003年四川省建设厅《四川省城市供水“一户一表”实施意见》和2004年四川省技术监督局和四川省建设厅《住宅供水“一户一表”设计、施工及验收技术规程》，巴中市圣泉水务公司及时向政府主管部门汇报，组织市场调研，通过积极协调，2004年巴中市建设局、巴中市物价局、巴中市质量技术监督局联合发布《关于实施“城市供水一户一表，计量出户”的通知》，2005年市物价局出台了《关于巴中市城区居民自来水户表安装工程试行限价管理的通知》，逐步规范了户表工程的安装及收费。户表工程限价管理价格分三段实行：即从城市供水主管道到用户楼房集中水表箱处的外搭水工程；从用户楼下水表到用户室内一米处的分支管道工程；用户室内新旧管道连接工程。在实际操作上较为复杂，用户也难以理解。巴中市圣泉水务公司在实际工作中主要采取预决算制，上述三段工程按照定额预算总价，按照此楼或片区的总住户（含一楼门市）的平均价，即为每户的户表单户价格。由于不同区域、不同楼房安装难易程度不一、造成价格不同，公司户表推行难度大，对外宣传难度也极大，难以实现全程规范化管理。

　　根据在限价管理中实施的具体情况，我们又及时向市物价局进行了反映，试行期满后，巴中市物价局2007年4月27日正式出台了《关于巴州城区供水“一户一表”安装工程收费标准的通知》，规范了巴中市圣泉水务公司的户表工程安装的统一价格，实行一价制管理。考虑巴中市的地方实际经济发展水平，老楼房和新建楼房户表工程价格分别对待，旧房户表统一价格1300元/户，按照用户自愿的原则，由用户申请进行“一户一表”改造；新建房为2580元/户，新建楼房必须实行“一户一表”，做到“同时设计、同时施工、同时验收”，进入建房成本。为了规范户表安装，巴中市圣泉水务公司根据相关规定又制定了《巴中圣泉水务有限公司“一户一表”安装工程实施办法》，详细规定了户表安装的申请条件、现场勘验、图纸设计、工程施工、质量验收及施工用水管理、工程加压要求和工作纪律等全过程工作程序和监督管理。这样自2007年5月1日后，巴中市圣泉水务公司推行户表工程正式走上了正规化、规范化。

　　四、巴中市圣泉水务公司户表工程推行的方案选择

　　1、适用的设计及施工规范选择

　　《城市供水工程规划规范》（GB50282-98），《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003），《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002），《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97），《建筑给水聚丙烯管道（PP-R）工程技术规程》（DBJ/CT501-99），《埋地聚乙烯给水管道（PE）工程技术规程》（CJJ101-2004）。从设计到施工验收，严格按照规范执行，确保工程质量。

　　2、户表工程方案选择

　　“一户一表”户表工程包括新建楼房、已建旧房。新建楼房可通过供水行业有关规定或设计规范。旧房改造因地制宜，按照方便抄收、减少扰民的原则进行。根据《巴中圣泉水务有限公司“一户一表”安装工程实施办法》，对于新建楼房，必须实行户表工程，供水压力依照《城市供水工程规划规范》（GB50282-98）和巴中市建设局《关于巴中城区供水压力要求的通知》，供水压力范围内实施直接供水户表工程，超过规范要求，必须实施供水二次加压。旧房按照相关规定符合改造条件的采用户表改造，不符合改造条件的与用户协商解决。

　　3、计量水表选择

　　巴中市圣泉水务公司实施户表工程选用水表从2000年起先后选用了卧式机械水表、IC卡式智能水表、立式机械水表、TM智能水表。IC卡式智能水表是采用青岛一厂家生产，公司先后试用了500只左右，由于出现的问题太多，已全部淘汰使用。随后采用了TM卡智能水表，到目前为止，已使用8000多只。从几年使用情况来看，基本满足计量要求，但此表在高温天气有一定影响，安装环境要求较高。立式机械水表是为解决户表工程安装方便满足规范要求而采用的水表。目前巴中市圣泉水务公司主要使用的水表是卧式机械水表、立式机械水表。

　　4、管材及水表箱选择

　　在巴中市圣泉水务公司推行的户表工程的历程中，给水管道材料选择有镀锌钢管、给水UPVC管、铝塑管、小口径PE管、PP-R管、大口径PE管、衬塑铝合金管，目前室外外搭水只采用了PE管，特殊地方采用少量钢管；户表管道只采用衬塑铝合金管，特殊的采用PP-R管。

　　对于水表箱选择先后有加工钢制防腐水表箱、玻璃钢成品水箱。早期加工的钢制防腐水表箱现锈蚀、被盗已损坏严重，现已停止使用。目前采用美观耐久的玻璃钢成品水箱。

　　五、结束语

　　巴中市通过几年“一户一表”户表工程推行的实施和探索，逐步总结经验、吸取教训，对出现的实际问题结合巴中市圣泉水务公司实际情况积极地解决，在2007年5月新的相关规定出台后，巴中市圣泉水务公司推行户表工程工作将从此步入良性循环，并在不断的经验积累中逐步走向成熟。