 |
|
|
|
 |
|
 |
| |
| 中国建立水市场必须注意六个特征 |
| 2001-6-2 |
|
| |
中国水星消息（特派信息员余二元北海报道）中国农业节水技术协会会长张岳3月21日在北海向参加21世纪中国水价、水权与水市场建设研讨会的代表提出：在中国建立水市场必须注意六个特征。
一是中国的社会制度是社会主义公有制为主体的国家，社会主义市场经济体制刚刚建立，法律法规还不够健全。按照市场经济的一般规律，运用经济杠杆调节价格，往往不利于低收入的行业和低收入的人群，如果没有相应的法规保障就可能对笫三方带来负面的影响。在中国就应当从中国的国情和水情出发，逐步建立水市场经济的机制。
二是中国80%以上的农民投入水利建设，如果按市场经济就必须明确产权制度，但农民的投劳是很难计算的。目前水价的核定和计收办法都没有将农民的投劳计入水价成本。鉴于种种因素，中国水市场是一个有条件的市场，或者说是一个不完全的市场。
三是水资源不同于其它资源，它是动态的、变化的、多功能的、循环的、水具有战略资源的性质，其中战略性资源部分是不允许进入市场的。
四是中国的水市场建立应具有中国特色。目前大家都很关注如何建立水市场，但如果工业和城市生活用水运用市场经济调整水价，其水价提高的收益，农民并未能从中受益，要不要考虑农民受益。我个人认为，在水市场形成和建立过程中应当研究对农民的经济补偿问题，当然这种补偿的方式，国家可以采取其它形式的补偿措施。
五是中国要建立水市场，不能简单地与国外对比仿照，要考虑中国的特色。对公益性、半公益性事业，国家都给予不同的支持与补贴。一般地说，国家对防洪几乎承担全部投资和维护管理费；国家对灌溉和生活用水费给予照顾或补贴，对工业用水则按供水成本加盈利。这种经济政策在世界各国是带有共性的。
六是加强需水管理，运用水价作为经济杠杆进行调节，可以提高水的利用效率。但大部分地区水价都较低，远达不到供水成本。在不同地区不同情况下，水价调整对需水的影响是不同的：宁夏这类用水比较浪费、水价又很低的灌区，调整水价可提高水的利用效率，减少需水；在陕西这类水源不足，水价已经较高的地方，进一步调整水价可能并未提高水的利用效率，而是农民采用非充分灌溉减少灌水次数或灌水量，甚至有些农民很可能放弃灌溉。（完）
（版权所有，未经许可，不得拷贝、转载、镜像等） | |
|
 |
|
 |
| 相关文章 |
|
|
|
[2001-06-02]
|
|
|
|
[2001-06-02]
|
|
|
|
[2001-06-02]
|
|
|
|
[2001-06-02]
|
|
|
|
[2001-06-02]
|
| |
|
|
|
友情链接│客户信箱│网站地图│联系我们│设为首页Copyright © 2005 SHENZHEN WATER (GROUP) CO., LTD, P R CHINA
版权所有 深圳市水务（集团）有限公司 | |