深圳市宝安、龙岗两区水务市场的整合始于2004年。其间，在市有关领导的大力推动下和统一安排下，通过多次调研反复比较，6月13日许宗衡市长主持召开了专题工作会议，最终确定了以深圳水务集团为平台整合宝安和龙岗两区水务资源。

（一）整合的目标。

通过对全市供水企业的整合，充分利用深圳市有限的原水资源，实现全市供水的统一调动和相互调剂，提高水资源利用效率，确保供水安全，提高供水水质，统一供水价格，全面提高全市供水服务水平和服务质量。

（二）整合的原则。

2007年1月，国资国企改革领导小组第五次会议对特区内外水务资源整合工作进行了战略部署，要求宝安、龙岗两区从深圳的整体利益和已完成城市化的实际出发，强调规模效益、行业竞争力和行业安全，采取有力措施坚决推进。在整合过程中坚持了如下原则：

1、坚持股权结构简单，股东支持和控制有力的原则。

整合方案明确由深圳水务集团和代表区政府的企业（区投资管理公司等）共同持股。这样既能实现产权主体多元化，又能保持区政府对供水企业的控制力，形成有效制衡的公司法人治理结构，按现代企业治理原则开展经营。

2、坚持国有资产保值增值和企业可持续发展并举的原则。

由于整合要以中外合资的深圳水务集团为主体，在整合过程中，既要保证国有资产保值增值，体现市场原则，定价要合理；同时，要考虑深圳水务集团的可持续发展和承受能力。

3、坚持维稳的原则。

在服从整体利益和长远利益的前提下，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，确保整合过程中的维稳工作。