——伊普国际CEO王志立谈中国民营水务企业发展之道
 
　　“十一五”期间，我国将新增20%的污水处理能力。这一预期可达万亿元的水务市场引发了新的投资热潮。

　　面对新的商机和国外水务大鳄的大肆入驻，中国民营水务企业如何应对？中国民营水务企业如何在强手如林的市场境遇下分食水务市场，抓住商机实现做大做强的目标？对于置身民营水务市场的业内人来说，他们又如何看待中国民营水务企业的发展现状？本刊连线北京桑德集团今年10月6日在新加坡主板上市的水务企业——伊普国际有限公司CEO王志立，探讨中国民营水企的发展之路。

　　中国民营水务企业尚处于起步阶段，与国营、外资分享中国水务市场须把握发展的最佳时机

　　记者（以下简称“记”）：就目前现状而言，民营企业对中国环保产业的影响力如何？

　　王志立（以下简称“王”）：在当前的经济环境下，中国环保产业不论是民营企业、国有企业，还是外资企业，各有优势并有各自的成长空间。最近几年，在中国环保产业的发展过程中，民营企业是一支非常重要的力量。民营企业目前还面临着做大做强的问题。中国整个环保产业也是一个新兴产业，都处于起步期，所谓的“大”和“强”还没有一个比较明确的衡量尺度，在逐步做大做强的过程中，一些具有实力的企业会逐步成长起来。

　　记：近期以来，国外一些水务巨头（如法国威立雅水务、中法水务等）逐步加大对华投资力度，从行业发展的角度来看，这些企业的进驻是否有助于中国水务市场的进一步成熟？这些国外水务巨头的主要优势表现在哪里？

　　王：外资企业肯定有他们的优势，比如品牌、资金实力和国外资金平台对这些企业的支持。类似的支持相对于国内企业而言，具有明显优势。中国环保企业还处在起步期，一些平台还在建设过程中。国外企业刚进入中国的时候，这些方面的优势会比较明显。

　　国内企业无论是民企还是国企，对市场和客户需求的了解比外资企业会深刻得多，所涉及的面也更宽。比如国外企业入驻中国的时候，往往会采取与国内企业合资或合营的方式，这种方式就有借力中国企业了解中国市场的考虑。

　　凭借这一优势，国内企业也就会有市场空间，分割一定的市场份额。在中国环保产业市场上，任何企业都有发展空间，都有其存在的优势。国外资金和企业的进入，的确有助于中国国内企业的成熟和技术的发展，国外企业的优势主要体现在国外资金平台的支援。目前，中国企业的资金平台仍在搭建过程中。

　　记：一些国外大型水务公司在涉足中国市场的时候，容易出现水土不服的情况，这是否也给中国国内企业提供了发展空间？

　　王：国外公司入驻中国之所以出现所谓的“水土不服”现象，主要是因为这些国外公司的技术与中国市场需求是有差异的，并非市场运作方式的差异。由于中国国内客户的诉求点与国外客户的状况有差异，国外技术引进本土适用的可靠性，以及经济的性价比与国内状况相比还有一定的劣势，对中国市场需求的适应还需要一个转化的过程。

　　外资企业和本土水务企业都有自己的市场空间。外资企业进入中国市场，并不意味着中国企业市场份额就会被它全部侵吞。国外水务公司的技术可以推动中国企业的快速成长，这一点毋庸置疑。技术水平是企业的能力和实力的表现。

　　随着水价改革的推进，中国水务市场化程度不断提高，民营水务企业注意到，提高核心技术已成为制胜法宝

　　记：市政工程是否还是当前民营水务企业的主要业务点？

　　王：以北京桑德集团为例，桑德比较重视核心技术的提高。譬如，在工业废水、市政污水等领域做了一些前瞻性研发，在做大市场上较有竞争优势。市政工程在当前桑德业务量中的比例较大，市政工程目前朝着做深和标准提高的方向走，市政污水是桑德集团最大的业务。此外，工业废水领域对技术的要求较高，难度更大一些。随着国家循环经济和清洁生产工作的推进和排放标准的提高，工业废水领域的发展空间也比较大。未来的水务市场，无论是市政污水还是工业废水领域，其市场份额都会有进一步的扩展。

　　记：与我国水资源高度稀缺、污水处理需求巨大的状况相悖的是，中国水务公司普遍亏损。有报道称：2004年全国水务公司的亏损面超过50％，有业内人士认为水价过低是这一问题的瓶颈所在，你怎么看待该问题？

　　王：在传统经济框架下，水是作为一种福利，水价不是自身价值的体现，污水治理和自来水供应的费用国家都给予了补助。这种状况对水资源的利用和水务企业的发展都是不合理的。目前水价上调，其趋势已经十分明显，水价将逐步体现水的价值，体现资源稀缺性和水务企业的运营管理成本。但是水价的调整，还需要一个过程。根据区域经济发展需要和居民对水价的承受能力的差异对水价进行调整，这将有助于中国水务企业的市场化运作。

　　记：业内有种观点认为，在自来水供应、污水处理等领域实行完全市场化可能性不大，国外许多国家在该领域也没有实行完全市场化，你怎么看待这个问题，中国的状况如何？

　　王：实际上这是厂和网的问题，国外采用市场化的主要是厂，而网还是市政设施。也有一些国家网和厂都是走市场化道路，不过他们多配套有比较好的市场回报机制。这些具体的市场运作形式，我们不能简单的认定其是好还是不好，要看不同国家的不同情况，根据不同国家的具体情况来确定其与之相适应的市场机制。从世界各国的情况来看，完全市场化也有比较成功的案例，但是在一些小国，完全采用国有的形式，也有其明显的优势。

　　在今年9月召开的第五届世界水大会上，国家建设部给出的信息也明确了未来水务市场发展的一个方向，鼓励水务行业的市场化运作，加强政府监管。政府职能要逐步转变成为监管服务，逐步建立良好的市场机制，让所有企业在市场机制下运作，这个方向已¾­得到了确立。

　　记：民营水务企业进入市政工程领域，其市场空间不断扩大，在这种相对宽松的市场环境下，民营水务企业如何应对以达到做大做强目的？

　　王：在中国，水务企业发展的速度要快于GDP的增长速度。但是，从适应经济发展需求方面来讲，目前该领域的发展状况还是相对滞后。现在中国水务市场还处于“补欠账”阶段。国家允许民营资本进入市政工程建设等领域，主要有两方面的考虑：一是中国环境欠账多，国家要加大环境监管力度，就必须建设更多的市政设施，这些市政设施的投资令国家不堪重负，利用民营资本是解决资金问题的一种全新融资方式；二是从实现经济多元化的角度来讲，民营企业进入市政领域可以推动民营企业的发展，提高民营资本利用的效率，进而推动环保产业的发展，提高整个产业运行的效率。

　　但是许多民营企业也面临着诸多困难，其中最重要的是技术和人才的难题，克服这两大难题，企业才有做大做强的可能。当然，实施对外发展战略也是一个必须面对和考虑的问题。国内市场是民营水务企业主业、立足之根本。然后，走出国门将为这些企业提供一个利用国际资金的平台，同时将进一步缩小与国际知名企业的差距，塑造品牌的国际形象。