孝感城区污水处理厂设计规模7万吨/日，分两期各3.5万吨/日建设，一期工程自2005年开始筹建，2006年5月开工建设，2007年6月竣工投入试运营，同年11月初通过环保专项验收，转入正式运营。该厂采取BOT方式招商建设，这也是孝感城区对市政公用项目实行投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理合同化的一次探索和尝试。樱桃好吃树难栽，初度“试水”即成效斐然，这主要得益于地方政府对市场经济的深刻理解，以及对项目运作全过程的严格把关。

——审慎决策，把好规模关。污水处理厂是城市重要的公用基础设施，但资金匮乏是各地在建设和运行管理中普遍面临的问题。如何因地制宜、量入为出，确保污水处理厂能如期建成、建成后能发挥效益，这是孝感市政府在决策前反复思考的问题。在筹建过程中，决策者没有盲目贪大求全，而是结合城区给排水现状循序渐进，采取了一次设计、分期建设的方式，先形成一期3.5万吨/日处理能力，在确保正常运行的基础上，逐步创造条件适时启动二期建设。

——注重实绩，把好准入关。市政公用项目对于投资商来说，算是个“香饽饽”。在项目招商和谈判中，孝感市政府专门聘请有关科研院所的专家组建了水务项目专家组，全程参与；同时确定专业资质、技术和经济实力、运营同类项目实绩三个要件为招商准入的基本条件，并通过资格预审和招投标最终选择北京恩菲环保股份有限公司为合作方。事实证明，选好合作伙伴，是本项目成功运作的关键。

——力求先进，把好工艺关。孝感城区的现状排水体制是雨污合流制，选择合适、先进的污水处理工艺是实现达标排放的前提。在工艺选择上，孝感市政府充分尊重专家组意见，结合城区污水进水水质，确定采用改良后的A2/O百乐克（BIOLAK）专利污水处理工艺。该工艺采取悬挂式曝气链，工艺先进、流程简单、处理效率高，且日常操作与维护也十分便利。先进的污水处理工艺，确保了运行的稳定。

——全程监督，把好建设关。在建设过程中，行业管理部门积极行使合同明确的权利，对工程材料、设备及施工质量实行全程监督，逐个环节严把质量关；同时主动做好各方面的协调工作，为投资方营造良好的建设环境，建立起诚信合作、沟通顺畅的和谐关系。

——加大投入，把好配套关。为配合污水处理厂建设，自2005年以来，孝感市政府加大了地方配套投入，多渠道筹资，累计投入8024.5万元，先后新建和改造管网22.72公里，保证污水进水量满足厂区设计要求；同时还开征了污水处理费（0.80元/吨），为厂区建成后能正常运营提供了保障。

——转变角色，把好监控关。污水处理厂实行特许经营，其特许经营期为25年（含建设期），其间由BOT投资方自主经营。运营模式的转变，相应也要求政府转变角色，即从参与者转化为监管者。孝感市政府在监管方面，一方面对运行实行合同化管理，在合同条款中制订了合理的绩效评价方法，对运营者建立制约机制；另一方面对出水水质实行24小时在线监测，数据与省环保部门联网，同时由市环保部门定期现场抽检，监测结果作为结算污水处理费用的依据。双管齐下，监管得力，保障了污水处理厂的正常运行。

　　污水处理厂不是包袱。这是孝感市城区污水处理厂一期工程投产以来，地方政府、行业主管部门和投资运营方形成的共识。正式运营半年多来，污水处理厂一期工程运行正常，出水水质稳定，完全达到了设计要求，同时合作双方也建立了良好的合作关系。目前，污水处理厂二期工程的合同谈判已基本完成，近期将投入建设，计划在今年年底前建成投产。届时，孝感市城区将形成7万吨/日的污水处理能力，污水处理率提高到80%左右，实现达标排放，为创建“水乡园林城市”添上浓墨重彩的一笔。