中国水星消息 欧福河

　　城市供水企业虽然经营情况各自不同，但导致“经营亏损”的原因是有着大致相同的共性：

　　其一：自来水价格倒挂“严重”。城市供水企业多年来都是在高成本，低收益状态下运行，加之近年来生产成本不断上调，人员、制水成本都在增加，使供水企业的亏损越来越明显。

　　其二：设备老化、固定资产投资加大，企业不堪重负。城市规划的框架在逐年变化，要求供水企业必须加大配套城市管网的投资力度。由于政府的公共财政对城市供水管网投资不足，而转由供水企业自身承担，供水企业本身就是亏损经营，自我积累少，但要配合城市发展的要求，就要举债投入。城市供水企业超期服役的老管网、老设备需要大量的资金来改造和维护，仍需要投入大量的资金，再者，水污染日益严重，人们对水质的要求相对提高，大多数水厂必须进行技术改造才能保证水质。

　　其三：供水设施闲置，举债投入的管网、设备不能满负荷运转。城市乱批、乱开自备水源情况严重，尤其是在一些中小城市，政府把开采自备井做为招商引资的一项优惠政策。城市供水企业举债投入的供水工程，使城市供水的安全有了保障且水质优良，基本能够满足城市建设和发展的要求。然而，许多城市仍然无序的乱自备井，造成大量的地下水资源的流失和浪费，且使水质安全无法保证。

　　其四：由于国家实施“城市供水企业应实行装表到户，一户一表，抄表到户”计量收费办法，供水企业主动承担了户内、户外管网改造、维护等工作，同时也承担了总分表之间公摊水的费用，供水管网漏失率的增大致使城市供水企业运行成本大幅增加。

　　其五：公用事业单位用水不收费或少收费现象逐年增加。如消防、绿化用水不收费、学校用水的降低收费标准等，更加使供水企业亏损经营的状态进一步恶化。

　　针对城市供水企业长期亏损的现状及存在的问题，保护好“城市供水——生命线工程”，我们责无旁贷，又义不容辞，建议政府适时调整水价；加大公共财政对城市管网、设备和公用事业用水的投入力度，尽快制定城市用水的中、远期规划；限批、禁批乱开自备井，尽快出台相应的法律法规文件。供水企业同时要加强自身队伍的建设，为百姓提供更加优质便捷的服务，逐步解决日趋严重的经营困难，尽快摆脱长期亏损的现状，轻装上阵，步入良性循环的轨道。