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长沙水司:营销改进显实效 水费催收业绩新
更新时间:2016-04-07 来源:水星网通讯员专稿 作者:长沙水业集团 郭建新

  长沙水业集团自2014年11月成立由董事长和总经理等班子成员为主的历史欠费清缴帮促组以来,帮促组全面进入下属的各供水分公司,深入班组一线跟踪解决水费收缴的各种问题,历史欠费清缴取得突破性进展。据统计,2015年水费回收各项指标相较2014年均有较大幅度增长,其中水费当期回收率94.70%,水费综合回收率99.08%,户表回收率100.13%,纯水费达7.8585亿元,较2014年增加9071万元,总水费(含代收)13.3216亿元,比上年多出12102万元。同时供水公司共计完成16456个户表接水点全部历史欠费清缴,清缴欠费接水点数量占全部欠费户表数的80%,帮促组还完成共计9919个非户表接水点的全部历史欠费清缴,7634个存在历史欠费的非户表接水点2015年已不再产生新的欠费。

  咬定目标,同心苦干

  长沙水司的供水营销之所以取得如此骄人的成绩,主要在于在三方面的举措。

  一是上下同心,体现了出色的执行力,也展现了在改进营销管理中奋发作为的决胜力量。从集团派驻帮促组咬定目标不放松,到各分公司2015年均将催费工作作为全年的核心工作进行铺排,无不感受到集团上下催缴欠费的坚定决心,也因此,才使得“倒排时间、倒逼工作、倒查责任”的总体部署有效落实到帮促组的每一个人。集团帮促组成员与供水各分公司全体员工不辞辛劳,想方设法调动各种资源,与抄表员一起深入片区和欠费大户进行水费催缴行动。这些高管人员除通过自身职务积极作为之外,还不惜运用个人资源促进集团与各级政府部门广泛沟通,从而促进了催费工作的顺利开展。

  二是建章立制、管理创新,促进营销工作全面改革。供水各分公司于2015年初相继出台了正式的欠费催缴方案,制定《营销档案管理制度》。4月,供水公司正式出台《长沙供水有限公司欠费催缴管理规定》,建立了新的催费机制,对欠费催缴工作的各个环节实施全面制度管控。实现建章立制、强化考核,以持续推进为核心,促进营销改革全面推进。

  三是法律催费,全面规范营销基础工作。供水各分公司通过法律催费的实际案例,对案件中反映出我司的营销基础工作薄弱环节均进行了深入剖析,重点对营销资料档案管理、法律催费证据收集等进行及时改正,使得各分公司营销基础工作得以规范,适应法律催费的基本要求。2015年供水公司通过法律手段对22家单位或政府部门进行水费催缴,实际回款4369411.6元,法律催费初见成效。

  细查原因,分类定策

  2015年,供水公司对1573个用户或单位总计78524802.64元欠费进行了相应的处置。共计收回欠费48059191.67元,已收集证据材料并冲销处理2282610.78元,列入待核销处理83321082.92元;目前证据材料暂不齐全有待进一步收集的待冲销处理236411.47元,待核销处理138420203.71元。其中,待补全资料是指已于用户基本达成欠费收缴及处置意见、正在实施的部分,因涉及的金额大、用户多,相关资料还在完备中。供水各分公司欠费处置具体情况主要为:用户欠费原因明晰的。可归纳为:大型居民区或无管理主体小区内部管网陈旧,内漏严重,造成用户无力支付内漏水费;物业小区中前期物业撤离造成无管理主体或用户因拆迁等原因无法找到原用水主体等;已完成户表改造的小区,因特殊原因造成总表无法拆除或延迟拆除期间,造成重复计量等;因水表环境影响造成过多估算用户水量及因适用水价不合理造成用户异议的。

  根据上述各种欠费原因及证据搜集情况,对各类欠费采取的处置方法为:一方面对重复计量、价格未及时调整等各类原因虚增的水量水费由各分公司与用户确认清晰后办理冲销手续处置;另一方面对总表内漏、无管理主体或管理主体更换的物业小区,集团帮促组和各分公司协助用户、各级政府部门理顺用水及管理关系、积极推进户改工作。对于水费处置采取“能收则收,应收尽收”的原则,对于差额较大,确系无法收回的历史欠费做挂账处理。挂账的步骤为:对于管理主体有清晰台帐且底度数准确的用户,按照台帐和底度数收取欠费。对于台帐不清晰或者分表计量不准确的用户,按照10吨/户/月的标准,结合实际欠费时间段收取欠费。若用户欠费时间过长,金额过大,可根据实际情况对计算标准进行适当下调。分表用户能够提供有效水费交纳依据的,用户只需按计算标准承担交纳依据之后的水费。而那些因各种原因分公司无法按协商处置标准回收欠费的,以分公司实际收回款项为准,差额部分由供水公司上报集团公司进行核销。

  任重道远,克之弥艰

  据供水营销部分析,虽然2015年历史欠费清缴工作取得突破性进展,但仍有不少问题尚存,亟待解决,主要表现为以下几点:

  (一)安置房小区欠费问题尚未得到妥善处理。农民安置房小区欠费是供水历史欠费中一块难啃的“骨头”,2015年在集团帮促组的鼎力支持下,各分公司对农民安置房欠费问题进行“破冰”,2015年共计对49处安置房欠费问题进行了相应的处置,但上述处置了的安置房小区多为政府部门或街道社区对相关水费进行兜底,实际用水的用户自觉缴费意识仍有欠缺,农民安置房小区欠费问题尚未得到真正的解决。

  (二)总表供水小区欠费形势依旧严峻。总表供水的居民小区欠费是我司另一个欠费大户,尽管在集团帮促组的努力下,通过开展延伸服务、积极引导客户户改等工作尽全力解决这一难题,但截止2015年11月30日,仍有424户总表供水小区仍存在欠费。总表供水小区的欠费形势依旧不容乐观。

  (三)水费欠费长效控制机制尚未真正建立。虽然初步建立了水费分级管控分级处置的原则,取得了良好的效果,但是大多数欠费回收仍处于相对无序的状态,水费欠费的长效控制机制尚未真正确立,公司内部并未建立一套真正自下而上的水费历史欠费分级管控、分级处置机制。供水营销部部长李波瀚告诉笔者,今年供水营销在解决这些问题时,将打破常规,一是进一步加强过程管理,将重点催款任务从年初开始进行任务倒排,每季度按计划进行任务考核,将过程管理细化到每项工作任务当中;二是力争户表改造工程在技术上和范围上取得突破,重点针对高层建筑,历史欠费金额较大、欠费时间较长的单位或住宅小区优先进行户表改造,遏制新增欠费的同时尽最大可能收回历史老费;三是在安置房欠费寻求突破。在2015年基础上,供水公司将进一步充分发挥维权执法队的力量,寻求住建委执法局的进一步支持,有计划的铺排安置房欠费追缴工作,争取在2016年取得更大进展;四是根据集团帮促组的指导思想出台欠费处置“层级管理、明确目标、责任到人”的长效机制,继续按照上述历史欠费的处置方法及原则对历史欠费进行处置。

  目前,这一系列手段从开年始已经压实到人,并看到了明显实效。营销工作在上年已经跨入高台阶的情况下,今年一季度即已打破往年前两个季度与任务指标相比大幅欠账的惯例,且成绩更为喜人,水费综合回收率达98.85%,当期回收率达93.64%,综合水价达1.7931元/吨。其中三月份的数据更上一层楼,水费综合回收率达115.41%,当期回收率达112.39%,分别比同期高出13.18%和13.74%,水价达到1.8079元/吨。

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