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以新乡为例探究自来水厂管理模式
更新时间:2016-10-13 来源:中国水星新乡首创水务公司通讯员 作者:梁华

摘要:城市供水是人民生活和工业生产的重要支柱,“水质好、水压稳、水量足”是供水企业的基本服务要求。围绕企业发展战略,建立符合现代企业发展要求的水厂管理模式和规范化、精细化管理体系有着非常重要的意义。本文以新乡首创水务有限责任公司为例,探究自来水厂管理模式,以期共同推进行业在该领域管理水平的提质增效。

关键词:规范化管理 绩效管理 精细化管理

  供水企业自来水厂建设和管理是一项重要的基础性工作,只有不断完善规范化管理体系,建立符合现代企业发展要求的管理模式,才能全面提升供水企业管理水平,实现快速发展。

1 新乡首创自来水厂现状

  新乡首创水务有限责任公司的前身为新乡市自来水公司,始建于1950年,拥有我国第一座自行设计并完全采用国产设备的水厂,于1952年元月投产送水。公司共有三个制水厂,分别为高村水厂、孟营水厂、新区水厂,日设计供水能力44万立方米。高村水厂于1951建成投产,经过几十年扩建改造,设计供水能力15万m³/日;孟营水厂于1984年建成投产,二期扩建工程于1990年底正式投产,设计供水能力17万m³/日;新区水厂2002年建成投产,设计供水能力24万立方米/日,工程分两期建设,目前一期工程设计供水能力12万立方米/日。2015年6月30日南水北调丹江水通水后,供水水源形成了以丹江水为主、黄河水备用,地下水应急的水源供应局面。

2 探索管理模式,实现科学发展

  做为老供水企业,新乡首创自来水厂存在着诸多突出问题,包括人员较多且老龄化、管理水平不高、缺乏竞争意识、思想观念相对陈旧、技术设备老化、创新能力不足、核心竞争力不强等。这些因素都将造成不利于企业发展的屏障。如何克服这些弊端,保证自来水厂实行科学管理,这就需要打造一套系统的、科学的、完善的、标准化的管理体系。

3 建立管理模式,不断发展完善

3.1 水厂基础管理

  水厂管理包括生产运行、设备维修、维护、安全保卫、后勤保障这几大方面,但有时管理的效果并不好,值班人员不仅要确保生产正常运行,又要兼顾环境卫生、安全保卫,既增加了管理工作的难度,还造成了许多不必要的浪费。因此将一些有条件实行社会化服务的工作交给专业单位承担,使水厂管理者能够将精力全部投入到生产运行管理。

  (1)厂区保卫工作由保安公司负责。水厂同保安公司联合,聘请若干名专业保安负责门岗和厂区安保工作,并对保安实行保安公司、水司安全保卫部和水厂三级管理,不定期进行抽查督促。保安人员每天对厂区进行巡逻,尤其晚上每小时巡逻一次,加上配备有对讲机、监控系统和红外线警报系统,能够及时发现问题及时处理,从而使厂区安保工作质量大大提高。

  (2)水源地安全管理由当地村庄人员负责。水厂水源地大多离市区较远,沉砂池、调蓄池面积大、进水渠道线路长,给管理带来较大难度。加上水源地离村庄较近,当地村民和学生常常进入水源地游玩、钓鱼、游泳,给水质安全和人身安全带来极大隐患。虽然有值班人员巡视并进行劝阻,但效果不好,时常发生值班人员因劝阻被打事件。聘请当地村庄村民配合值班人员巡视水源地,能够起到较好的效果。聘请的人员在当地有一定的威信,由他们管理,能够起到事半功倍的作用。

  (3)厂区绿化工作由专人负责。有些水厂是省、市级园林式水厂,对绿化要求较高,为保证绿化质量聘请专人负责厂区草坪、树木、花卉的修剪、施肥和除虫等绿化日常管理。这样不仅减少厂区工作人员的劳动强度,而且厂区环境质量得到保证。

  (4)厂区设备维修工作外包。随着人民生活水平不断提高,人们对自来水行业要求也越来越高。自来水厂纷纷引进现代化处理工艺和自动化运行设备,改造和新建水厂,保障人们对自来水水质、水压、水量的需求。新工艺和自动化的引进带来了进口机电设备、在线检测仪表和自动化运行软件等设备。传统的水厂设备管理维修维护模式已满足不了新设备、新工艺的要求,会给水厂安全稳定运行带来安全隐患,设备运行效率也得不到保障。将设备外包给维修技术水平和专业化程度较高的维修公司,可以有效降低设备维修成本,提高设备完好率,有效解决水厂内部维修技能不足的困境。

3.2 水厂对标管理

  通过水厂对标管理工作,不断优化对标指标,总结和完善供水生产各个环节,形成现状分析、选定标杆、对标比较、达标实践到持续改进的过程,对内达到对标双方管理提升的目的;对外逐步缩小与标杆单位的差距,使各项指标能够达到或接近同行业先进水平,推进生产管理水平的跨越提高。

  (1)对标管理工作分为内部对标和外部对标。内部水厂标杆采取横向比较,水厂之间在厂容厂貌、环境卫生、生产运行、制度建设、设备维修、水源地管理、党团建设等方面相互学习、交流,开展内部工作的沟通,将交流的信息、管理标准及指标信息进行整理,确定为标杆。外部标杆采用确立原则,选取首创内部同行业先进水司作为标杆。

  (2)确立过程和结果兼顾的对标管理工作的范围。对标范围包括经营指标、管理指标、工作责任、经济责任等的体现。在对标过程中,既要比生产技术性指标,又要比过程性指标,既要进行指标的比较,更注重管理手段、管理流程的比较,根据工作的推进,不断调整目标值和标杆值,逐步提高生产经营管理水平。

3.3 水厂规范化管理

  规范化管理工作是企业一项重要的基础管理工作,是安全生产、优质供水的重要保障。规范化管理就是按照规章制度办事,是一种职责、责任和义务。企业每一个员工都要坚定不移的贯彻执行各项规范管理制度,以严格的规范要求,提升工作质量和效率。

3.3.1 实行制度管理

  制度是企业管理的基础,目标实现的保证,并随着企业的发展不断的完善,水平要不断的提高,方式要不断的创新。水厂需修订并完善《管理制度》、《工作标准》、《岗位操作规范》等制度,内容涵盖水厂企业精神、机构设置、生产工艺、安全规章、工作标准、绩效考核等规范,以此规范员工行为操守,用制度办事、靠制度管人,以制度促进生产运营等各项工作逐步走向规范化管理。

3.3.2 编制岗位职责和工作流程

  按照岗位不同,编制各工作岗位职责,做到职责明确,责任清晰。绘制工作流程图,直观的反映流程中的工作内容。组织完善覆盖全面、流程清晰、程序完备的岗位职责体系,让每一个岗位、每一项工作都有职责可依、有规章可循。

3.3.3 实行目标管理

  目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。在水厂干部员工积极参与下,自上而下的确定工作目标,并在工作中实行“自我控制”,自下而上的保证目标实现的一种管理模式。根据公司制定的《年度目标管理责任书》,进行目标层层分解,建立目标管理体系,落实岗位责任,细化、量化、具体化,做到有岗必有责,有责必有监督、检查、考核,有考核必须有奖有罚。

3.3.4 完善培训制度

  现代企业培养适合企业发展的人才,为企业创造效益,就要具备较高的综合素质,要有职业化的团队精神,持续跟进的工作态度,学习创新的理解能力,与企业战略发展一致的远大目标。制定培训计划要立足本职岗位和工作实际,本着发现问题、解决问题,需要什么、培训什么的原则进行。以实际工作中存在的或发现的问题,有针对性的予以培训,以利于水厂的生产运营活动。培训方式可以采取授课、交流、观摩学习、技术比武等多种形式灵活开展。

3.3.5 实施绩效管理

  绩效考评是通过设定科学合理的组织目标、部门目标和个人目标,促进组织和个人绩效的提高,促进管理和业务流程优化,保证组织管理目标的实现。通过绩效考评管理,广泛调动广大员工的积极性和创造性,全面提升水厂整体业绩水平。绩效管理按照分级管理、分级考核,谁主管、谁负责、谁考核的原则,坚持定性与定量相结合的原则,体现科学、公平、有效。同时,水厂要建立绩效监控系统和绩效标准分析、报告、反馈机制,并且做好员工绩效考评档案的工作,作为绩效奖金分配、岗位调动、培训、奖励等依据。

3.4 水厂精细化管理

  精细化管理决定企业发展成败的重要因素,精细化管理要从基础工作做起,从细微工作抓起,将此理念导入生产运营管理的全过程,与生产工作实际紧密结合,以精、准、细、严为基本要求,精抓细管,严抓落实,通过完善管理制度、提高管理素质、改善管理手段等综合性措施,全面提高企业管理水平、工作执行能力,最终达到节能降耗,提高企业效益的目的。

3.4.1 加强自来水质量管理

  出厂水水质是供水企业的生命线,为了确保供水水质,在强化常规处理工艺的同时,积极采用新技术、新工艺、新材料。按照国家生活饮用水卫生标准,严格执行公司、水厂、班组三级水质检测体系,严格按照国家和上级的有关规定定期对原水、出厂水、管网水进行检验,做到层层把关、层层监督。根据枯水期氨氮高、高温期藻类多、寒冷期低浊度、汛期高浊度等不同时期水质特点,采取投加活性炭、调整混凝剂、投加助凝剂、调控余氯投加量等相应的工艺运行方式,确保水质达标。

3.4.2 加强职业健康安全管理

  建立与实施水厂职业健康安全管理体系能有效提高水厂安全生产管理水平,有助于水厂建立科学的管理机制和水厂积极主动的贯彻执行相关职业健康安全法律法规,并且有助于水厂的职业健康安全管理功能一体化和对潜在事故或紧急情况做出响应。一是监测水厂职业健康安全管理方案的各项计划及运行控制中各项运行标准的实施与符合情况;二是系统检查各项作业制度、安全技术措施和机电设备、现场安全设施以及个人防护用品的实施与符合情况;三是对员工实施健康监护,通过每年定期体检对员工早期有害健康的症状进行跟踪,以确定预防和控制措施的有效性;四是对水厂安全防护用具,做到足额配给,按时校验,时刻处于完好状态。

3.4.3 加强设备管理

  水厂设备管理是保证生产运行工作顺利进行的关键性基础工作。只有加强水厂设备设施的管理工作,提高管理水平,才能保证生产运行的准确性、可靠性和有效性。水厂设备管理又是一项长期、复杂、系统化的工作,需要有专人负责,主要内容包括:设备基本信息管理、设备的检修维护、保养、停用、报废申请和设备的档案管理等内容。

  水厂必须及时完成设备的周期检定工作,保证设备检定有效期的连续性,同时做好设备日常工作中的使用记录、保养维护记录、维修调试记录和设备运行状态确认工作。

3.4.4 加强安全生产管理

  安全生产无小事,是涉及员工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。按照“谁主管、谁负责”“一岗双责”“层级管理”和“管生产必须管安全”的原则,制定水厂领导、安全员和主管的各项安全生产责任制,完善各种生产及生活场所的安全规章及各种设备的安全操作规程,保证安全工作落实到实处。水厂与各班组之间签订安全责任状,做到人人懂安全、人人要安全、人人为安全、人人想安全,将安全责任落实到个人。

  一是认真落实各项安全防范措施,确保监控等技防设施正常运行,重点做好厂区财务、仓库、配电室、加氯间等部位的安全检查和防范,对易燃、易爆、剧毒物品、液氯等物品的存放管理,有专人负责。制定消防管理制度、防火应急预案,定期或不定期的开展消防安全检查,以电源、设备、火源、易燃物、各种消防设施作为检查的重点,消除各种不安全隐患,杜绝火灾事故的发生。

  二是建立健全各种应急机制和应急预案,定期组织消防、液氯泄漏、防汛实战演练,提高处置突发性事件的应急处理能力和快速反应能力。开展重大危险源评价工作。通过对水厂加氯系统存在的危险、有害因素进行专项安全评价,制定《液氯重大危险源专项应急预案》。

  三是建立健全安全生产监督检查,巡查、隐患排查、安全方法指导、管理和责任追究等制度,积极推行安全生产检查常态化。每月开展一次安全生产大排查和整改治理行动,发动员工对所在班组的生产、设备、车辆、氯库、供水设施等重点部位进行全面、认真、有序的安全排查,发现隐患及时整改。

  四是加强安全生产培训,提高员工的安全生产意识和技能,自觉遵守安全生产的规范标准。开展安全生产标准化管理活动,按照对水厂安全生产的评估要求,做到排查到位、整改到位,让员工了解安全生产知识,提高防范安全生产的责任意识和处理问题的技能。

3.4.5 加强水源地环境保护

  加强水厂水源地环境保护和水污染防治工作,科学规划水源保护区建设,对水源地实施隔离防护,实施污染源综合治理和生态修复工程,保障水源地环境安全。

  一是制定《饮用水水源地环境整治专项实施方案》,对各水源地周边污染源进行摸底排查,建立污染源影响资料电子信息台账。

  二是加强水源地周边环境卫生整治,及时修复防护栏和清理堤坡杂草杂物。在水源地的主干路、桥梁、路口、渠道等处,设立保护区界标和警示牌,制作宣传标语。

  三是加强进水渠道、沉砂池、调蓄池等设施的安全巡查和管理力度,充分利用在线监控系统实时监控水源地保护区的环境安全。

  四是建立水源地保护联动机制,一旦发现污染源及时上报,并督促相关责任单位做好水源地保护区内的污染源整治清理,做到及时发现、及时汇报、及时整治。

  五是通过印发、张贴《致广大村民及中小学生的公开信》,播放水源地周边村民安全知识,提高安全防范意识。针对暑期是溺亡事故的高发期,组织专人到水源地周边学校、村庄进行宣讲,加强安全教育,防止游泳、钓鱼、洗涤污物等污染水源的行为和溺水事件发生。

  水是生命之源、生产之要、生态之基,事关国计民生。在水厂管理上,一定要紧密联系工作实际,勇于探索,敢于攻坚,善于创新,不断完善,力求实效,在管理中找漏洞,细化管理,抓落实,充分发挥水厂干部员工主观能动性和创造性。树立严谨细致的工作作风和精益求精的工作态度,将管理融入到生产运营各个方面,确保各项工作高效有序推进,促进供水企业稳步健康发展。

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