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数据包络分析在工业节水项目效率评价中的应用
更新时间:2016-07-14 来源:中国农村水利水电 作者:席清海,冯平,姜敬波

摘要:多年来, 天津市高度重视工业节水工作, 在工业增加值较快增长的同时, 天津市工业取水量不增反降, 说明天津市工业节水成效显著, 水的利用效率高。采用数据包络分析(DEA)中具有非阿基米德无穷小量ε的CCR 和CCGSS模型, 对2006年天津市4个工业企业的6个节水项目进行投入产出的相对有效性进行分析。结果显示工业节水项目比生活节水项目有较高的效率, 工业节水效益较好。其结果可为节水及其管理和决策提供有益的参考。

天津市位于海河流域下游, 现状多年平均条件下, 天津当地人均水资源量仅为160 m3 , 加上引滦等入境水, 人均水资源量也不足370 m3 , 为全国人均占有量的1/15, 远低于世界公认人均占有量1 000 m3 的缺水警戒线, 60%的水资源由外部供给, 且时空分布很不均匀, 水资源开发利用难度较大, 属于典型的重度资源型缺水地区。天津市工业用水量占全部总用水量的20 %, 因此解决水资源不足, 将节约工业用水作为节水的重点尤为重要[ 1] 。

多年来, 天津市高度重视工业节水工作, 工业节水取得显著成效。全市万元工业增加值取水量降至16 m3 , 同比下降20 .0%, 仅是全国平均水平的11 .3 %, 为全国之最。“ 十一五”以来, 天津市万元增加值用水量已由2005 年的24 m3 下降到2007 年的16 m3 , 比2006 年下降20%, 累计下降33 .3 %。工业用水重复利用率已由2005 年的85 %提高到目前的93 .2 %, 处于国内领先水平。目前, 节水型工业产值已接近天津市工业总产值的4/ 5, 而用水量不到1/ 2[ 2] 。

作为中国近代工业的发祥地, 天津的工业门类齐全, 综合配套能力强。第二产业是推动天津经济快速增长的主要力量。近九年天津市第二产业增加值与取水量如表1 和图1 。表1 和图1显示, 天津市工业节水成效显著, 水的利用效率较高。

关于工业节水项目的评价, 一般是按照国家发展改革委,建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版,2006)对项目进行财务评价和国民经济评价, 二者均为经济评价, 而实际操作中从企业自身的角度进行财务评价的较多。

从实际来看, 国民经济评价更能反映项目的实际效益, 一般情况下, 未通过国民经济评价的项目即使财务效益很好也不能上马。郝桂珍等[ 3] 对工业节水进行了相关的费用效益分析,建立了节约单位水量的投资与万元产值取水量间的模型;孟祥和等[ 4] 对天津市的工业节水和社会经济效益进行了分析;沈福新等[ 5] 从宏观角度分析了南水北调中、东线受水区工业节水投资及其效益, 提高水价对节约用水有较大的影响, 但不能并不能解决工业用水的根本问题。蔡勇等[ 6] 建立投入产出的线性回归模型, 分析了节水投入产出的内在关系;何淑媛[ 7] 等构建了农业节水项目的评价体系;巴特尔· 巴克[ 8] 研究各种渗灌技术的经济效益。邱林等[ 9] 利用数据包络分析研究了灌区的绩效问题;王学渊[ 10] 用DEA 和SFA 研究了农户灌溉用水效率。

以上的评价较少涉及工业节水项目间或不同行业间的横向比较, 看不出节水项目的相对效率。本文使用数据包络分析的相关模型, 对工业中高耗水行业的节水工程进行横向的比较, 评价项目间的相对效率, 为节水及其管理提供有益的参考。

版权、出处:《中国农村水利水电》

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