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我国工业节水标准化的现状及建议
更新时间:2015-09-29 来源:中国标准化 作者:白雪,朱春雁,刘永攀,孙静

摘要:本文对我国工业节水标准化的现状及其存在问题进行了较为全面的论述,在此基础上,提出我国工业节水标准化未来的工作重点与发展方向,对建设资源节约型和环境友好型社会,实现我国可持续发展,具有重要的现实意义与战略意义。

我国节水标准化工作始于上世纪80年代末,在节水主管部门和国家标准化主管部门的领导下,已取得一定成绩,促进了企业节水管理水平的提高及节水技术的进步。特别是新世纪以来,为适应我国水资源和水污染的新形势,国家加大了工业节水标准化的工作力度,工业节水标准取得了长足发展。

1 工作现状

1.1 构建技术平台

上世纪80年代初成立的全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)是我国成立最早、运行最好、影响最大的专业标准化技术委员会之一。在节能减排工作中,一般认为水隶属于大能源范畴,因此,相关的节水标准归口TC20。随着我国对节水工作的重视,节水标准化工作得以全面展开,节水标准的数量也越来越多,节水标准化工作的特质性不断凸现。为整合专家资源、构建知识和技术平台、完善标准体系、统一标准规划、协调标准内容、共同推进工业节水标准研制和实施,2008年国家标准化管理委员会批准建立全国工业节水标准化技术委员会(SAC/TC442),主要负责工业用水的基础、方法、管理、产品等,包括工业节水术语、节水器具、节水工艺和设备、节水管理规范、取用水定额、用水统计和测试、污废水再生处理和循环利用等领域的国家标准制修订工作。

1.2 完善标准体系

节水标准体系是由节水领域内具有一定内在联系的标准组成的科学有机整体,用来说明节水标准化的总体结构,反映我国节水领域内整套标准的相互关系。中国标准化研究院在分析我国目前标准现状基础上,基于我国加快建设节水型社会和发展循环经济的需求,初步勾画出我国工业节水标准体系(如图1所示),提出了发展战略和重点领域,提出我国工业节水标准化发展战略、政策和有关措施的建议,指导工业节水标准化事业稳步、快速和健康发展。

1.3 研制重要标准

目前我国工业节水国家标准主要包括:①基础类标准,涉及术语、分类、图形符号等;②方法类标准,包括水平衡测试、节水评价等;③管理类标准,主要是用水计量统计、取水考核、取水定额等;④产品类标准,主要是节水器具和设备标准等。

1.3.1 基础类标准

《工业用水节水 术语》(GB/T 21534-2008)充分考虑了工业用水节水术语在工业行业特别是高用水工业行业中的通用性,术语的确定和定义充分借鉴和采纳我国工业行业特别是高用水工业行业中约定俗成的提法。标准从水源、用水类别、水量、评价指标、工艺和设备、综合与管理6个方面确定了117条术语。《工业用水节水 术语》是我国第一部关于工业用水领域的术语国家标准,是制定工业用水节水各类标准的基础,对加强工业行业节水科学管理、促进企业节水技术进步将发挥重要作用。

1.3.2 方法类标准

《企业水平衡测试通则》(GB/T 12452-2008)规定了企业水平衡及其测试的方法、程序、结果评估和相关报告书格式,对于规范和指导企业用水计量统计工作,促进企业节水管理水平提升,提高用水效率,减排工业废水具有十分重要的作用。《节水型企业评价导则》(GB/T 7119-2006)规定节水型企业的相关术语和定义、评价指标及其计算方法、考核要求和评价程序等,指导和规范新形势下企业节水的评价工作,对提高工业企业用水效率和节水型企业的创建起到推动作用,为国家实施节水激励和限制性政策提供科学、合理的技术基础。2011年,在该标准的基础上,国家先后发布了火力发电、钢铁、纺织、造纸、石油炼制等5个高用水行业节水型企业评价标准,以及社区和服务业两类用水单位的节水评价标准。

1.3.3 管理类标准

《工业企业用水管理导则》(GB/T 27886-2011)作为专门针对工业企业用水节水管理的国家标准,基于PDCA(策划—实施—检查—改进)模式,规定了企业在规划设计、取水、供水、储水、用水管道和设备、水质和水处理、计量和统计分析、绩效评价等环节的管理要求,以及相应的步骤和方法,对于规范企业的水资源管理、提高管理水平具有指导作用。

用水、取水计量和统计是企业管理用水、节约用水的基础。《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB 24789-2009)规定了用水单位水计量器具配备和管理的基本要求,《企业用水统计通则》(GB/T 26719-2011)规定了工业企业用水统计的分类、指标计算、统计报表及管理要求。这两项标准对于规范用水计量器具的配备和管理以及企业用水统计管理,指导用水单位用水计量和统计工作发挥重要作用。

《工业企业产品取水定额编制通则》(GB/T18820-2011)用于指导工业取水定额标准的编制,为工业取水定额国家标准体系的建立打下了良好基础。取水定额系列国家标准目前已经出台13项,取水定额指标覆盖了火力发电、钢铁、石油石化、纺织、造纸、食品发酵、化工、有色金属、煤炭、医药等10个高用水行业,未来还将继续拓展取水定额标准的行业和产品范围,以期实现更大的节水减排效益。取水定额标准的实施对我国加强取用水管理,提高行业用水效率,减排工业废水,促进工业结构调整,实现“十一五”期间万元工业增加值用水量下降30%的目标具有重要的意义。

版权、出处:《中国标准化》

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