中国水务行业观察者!

 当前位置: 首页 > 行业资讯 政策解读 > 文章
水治理瞄准排污许可证制 造纸、印染等十行业年内率先实行持证排污
更新时间:2017-04-01 来源:上海证券报 作者:赵静

  在蓝天保卫战打响的同时,水环境的治理行动也在层层加码。

  记者3月20日从环保部获悉,我国将在今年底前,核发包括造纸、印染在内的十个涉水行业的排污许可证,建成全国排污许可证管理信息平台。到2020年,我国将基本完成排污许可证的核发。排污许可证也将成为每个排污单位所必须持有的“身份证”。

  环保部水环境管理司司长张波告诉记者,排污许可证在涉水领域有十大重点行业。因为涉水行业很多,环保部将通过这个重点十个行业的突破,带动其他行业逐步纳入排污许可体系。

  排污许可证制度是国际上广泛采用,对固定污染源实行“过程管理”、全生命周期“一证式”监管的较成熟的基础性制度。

  2015年1月,我国首次在全国范围推行排污许可证制度。2016年1月,环保部成立排污许可证实施领导小组,下设综合组、大气组、水组3个工作组,全面启动排污许可制度改革。2016年11月,国办印发《控制污染物排放许可制实施方案》,提出将按行业分步实现对固定污染源的全覆盖,2020年全国基本完成排污许可证核发。今年1月5日,环保部印发《排污许可证管理暂行规定》,也成为全国排污许可管理的首个规范性文件。今年初,环保部部长陈吉宁在全国环境保护工作会议上部署今年重点工作时指出,将加快排污许可制的实施步伐,尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。今年6月30日前,完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作,依证开展环境监管执法。2017年底前,完成《大气十条》和《水十条》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。推进京津冀高架源排污权交易试点。

  按照《控制污染物排放许可制实施方案》,所有排污单位只有在取得排污许可证的前提下,才拥有合法排污证明。企事业排污单位应及时申领排污许可证,承诺按许可证规定排污并严格执行,同时加强自我监测、自我公开,自觉接受监督,排放情况与排污许可证要求不符的,需及时向环保部门报告。

  “排污许可是促进总量控制和质量改善紧密关联、有效协同的关键环节。”环保部部长陈吉宁曾在《经济日报》上撰文说,改革后的排污许可证是每个排污单位必须持有的“身份证”,是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可,是排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法的基本依据。

  事实上,排污许可证制度也将成为我国环境治理的核心制度。

  环保部副部长赵英民此前曾透露,“十三五”期间,我国将逐渐简化环评制度,确定排污许可证核心制。

  “排污许可制度是我们固定污染源管理的一个核心制度。今年,我们还将完善、理顺标准体系,使得排污许可证和流域性标准、行业性标准形成很好的配合。最终目标是要建立一个与流域水环境质量改善目标相衔接的固定源排放管控机制。”张波说。

  张波所说的具体配合措施包括:以水污染防治法修订为契机,完善标准规范体系。组织制定重点流域水污染物综合排放标准。制定船舶污染防治技术政策。规范污水排海工程环境管理。另外,在优化长江经济带沿江产业布局上,其干流及主要支流岸线1公里内将严禁新建重化工园区,中上游沿岸地区严控新建石油化工和煤化工项目。

  业内专家分析指出,排污许可是根据产能制定的排污总量,不管产能未来如何变化,其排污总量只能下降。排污许可的分步实施至全面覆盖,一方面将提高对污染排放的监管力度,另一方面也将督促治理企业的技术革新,从严治污将可激活千亿元级别的环保产业大市场。

水星会员 MORE > 
  • 永高股份有限公司

    永高股份有限公司创建于1993年,中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会永高股份有限公司创建于1993年,中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会理事长单位,是国内塑料管道行业为数不多的上市公司之一,股票代码:002641。公司建有国家级博士后科研工作站、国家级企业技术中心、国家火炬计划重点高新技术企业、省级重点企业研究院、省级技能大师工作室、市级创新团队等创新平台。公司秉承“质量第一,用户至上,诚信为本”的经营方针和“诚信、务实、高效、共赢”的经营理念。“公元”牌塑料管道、“ERA公元”商标获多项国家级、省级殊荣。目前,公司的产销量居全国塑料管道行业第二,出口居行业第一。
  • 江苏源清管业有限公司

    江苏源清管业有限公司是由淮安市国资委下属的淮安水利控股集团投资控股的国有企业。公司专门生产薄壁不锈钢承插式氩弧焊和双卡压式两种连接方式的管材、管件、不锈钢阀门等水暖配件。公司占地70亩,生产车间约20000平方,年产能30000吨。 公司自成立以来一直致力于不锈钢给排水管道的研发,生产,销售,安装及售后服务,且秉承“品质不锈,诚信为钢”的经营理念,产品广泛用于建筑给水、燃气、排水、直饮水、气体、消防、暖通、太阳能等工程。坚持“成己为人,成人达己”的经营理念,遵循“诚信经营、优质服务、团结进取、求实创新”的经营方针,以市场为导向,以经济效益为中心,努力提高经营管理水平,促进公司持续健康发展,切实保障客户、公司和员工的利益。
  • 深圳市昆特科技有限公司

    昆特科技是一家专注于自然风险服务的国家高新技术企业,总公司位于深圳南山区并配置有数据采集研究院(软件研发中心设立于成都高新区)具备独立自主的数据采集与遥感应用能力,拥有发明专利6项、软件著作权81项以及其他各类行业资质与硬件专利近百项,案例遍布于全国23个省市直辖市约1150个县/区,沉淀案例近万个。昆特科技致力于以“水、大气、土壤”为主要致灾因素的自然灾害、商业气象、生态环境、公共安全研究已14年历史。