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智慧水务建设需求探析
更新时间:2016-07-21 来源:《清华大学学报(自然科学版)》 作者:杨明祥,蒋云钟,田雨,王浩

摘要:在"智慧城市"建设大背景下,"智慧水务"的构想应运而生。该文文结合当前水务发展遇到的实际问题和国家战略部署详细阐述了智慧水务建设的必要性和迫切性,并从现有基础、新技术和社会认识3个方面出发,分析了智慧水务建设的可行性。最后提出了应落实顶层设计和完善评价体系的建议,为未来智慧水务建设提供了一定的参考。

当今世界,发达国家正在回归人文与绿色发展的道路,涌现出新加坡、阿姆斯特丹、首尔等一批和谐发展的国家和城市。相形之下,我国人口与资源环境的矛盾日益突出,现代化、信息化进程还远未完成,特别是多数地区均遭遇了严重的水资源短缺和水环境污染困境,水资源问题越来越成为制约社会经济发展的瓶颈。

为解决我国城市化进程中暴露的严重水资源紧缺、水环境破坏等问题,水务一体化管理被提上了日程。深圳、上海、海南、北京、广州等省市相继成立了水务局,全国61%的县级以上行政区域实行了城乡涉水事务一体化管理。各地通过水务体制改革,初步形成城市防洪除涝、集中供水、排水治污、水资源保护、水环境治理等一体化保障体系。

当前,在“智慧城市”建设大背景下,“智慧水务”的构想应运而生,国内学者做了积极的探索,将其作为水务事业发展、优化行业管理与提升服务水平的重要支撑和保障。智慧水务建设将以新信息技术应用带动水务信息化技术水平的全面提升,以重点应用系统建设带动信息化建设效益的发挥,为水务管理的精细化、智慧化提供信息化技术支撑,有望成为解决城市水资源问题的重要途径。本文结合当前水务发展遇到的实际问题和国家战略部署详细阐述了智慧水务建设的必要性与迫切性,并从现有基础、新技术应用和社会认识三方面出发,分析了智慧水务建设的可行性,最后提出建议和意见。

1 必要性研究

本文从智慧城市建设的要求、水利现代化的必然选择、最严格水资源管理的有力保障、生态文明建设的重要抓手以及服务型政府建设的重要内容几方面详细阐述智慧水务建设的必要性。

1.1 智慧城市建设的要求

当前,以物联网、移动互联网、智能技术为代表的新一代信息技术正在带来第三次信息技术革命,信息技术正在与城市基础设施相融合、与城市的管理运行系统相融合、与市民的生活和企业的运行相融合,创造出原来难以想象的城市和生活新形态,智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧政务、智慧水务等智慧新形态正在成为我们身边的一部分,“智慧城市”的时代已经到来[1-3]。此外,发达国家城市现代化进程也验证了信息化发展走向智慧化的趋势,美国纽约在世纪之交将“更智能化的城市”作为城市信息化下一个十年计划的发展目标;2005年新加坡颁布了“2005—2015智慧国计划(iN2015)”的信息技术十年发展目标[4-5]。

智慧水务作为智慧城市的重要组成部分,是体现城市管理智能化水平的重要标志之一,是水务事业发展、行业管理与服务的重要支撑和保障,也是保民生的技术支撑手段,关系到城市运行优化资源配置、政府职能提升、公共服务完善等各项任务能否顺利完成。智慧水务建设将以新技术应用带动水务信息化技术水平的全面提升,以重点应用系统带动信息化建设效益的发挥,为水务管理的精细化、智慧化提供信息化技术支撑。通过智慧水务的建设可以有效增强城市降雨、蒸发、地面径流、供输排水管道压力及水位、地下水位的监测能力,为城市智慧化管理和科学决策提供第一手的准确信息,为城市水资源精细化管理提供可能。同时,借助智慧城市基础设施建设,特别是网络设施的完善和升级,也可以为智慧水务提供高带宽、全覆盖的通信服务,在进一步促进水务信息采集传输的同时,也提高了公共资源的共享程度,拓宽了信息资源的共享渠道。

1.2 水利现代化的必然选择

水利现代化是水利事业发展的大趋势,也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。在水利信息化促进水利现代化思想的指引下[6],我国水利信息化建设取得了瞩目的成绩,但在水利信息化建设过程中也出现了技术和体制上的问题,主要包括数据壁垒大量存在、智能应用程度偏低、业务协同形式简单等,因此,急需一种新的信息化发展模式来继续引导并帮助实现水利现代化建设。在这个背景下,智慧水务应运而生,其资源共享、业务协同、智能应用等建设理念能够较好地满足水利信息化在新形势下的发展要求,有助于克服传统水利信息化建设遇到的诸多问题。另外,智慧水务较传统水利信息化建设的自动化控制水平将更高,能够有效实现河道、水库、泵站、供排水管网等的联动控制,从而为涉水系统的优化运行提供基础支持。因此智慧水务将会是水利现代化的必然选择。

版权、出处:《清华大学学报(自然科学版)》

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